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福彩的起源与发展

  各国眼中彩票是什么?

  彩票诞生至今有几百年了,却一直没有一个像数学公式那样被广泛认同采用的定义。
  国际上三大百科全书之一的《不列颠百科全书》对彩票的解释是:
  “抽彩给奖是通过抽签摇彩,凭机会在一定范围的人们中分配奖品或奖金的方法。它是赌博的一种方式,抽彩给奖的开办人将出售彩票所得款项,扣去一切开支(包括税金)和利润后,分作若干份大小奖金分发给中奖者。”
再来看看各国怎么说:

浪漫王国(法兰西)

  政府发行彩票是向公众推销机会和希望,公众购买彩票则是微笑纳税。

钟表王国(瑞士)

  彩票系指有计划地用碰运气的摸彩中签中号或其他类似方法获得物质好处,其中包括中彩本身所含有的物质好处及从属于它的奖品、权力或实物。”

考拉王国(澳大利亚)

  ‘彩票’一词系指通过抽签抓阄所进行的那种货物、制品或商品的转让。”泰国
  泰国发行彩票的目的是为国家的发展筹集资金,是授权于政府,没有任何欺骗民众的行为,为民众提供一种博运道的消遣机会。”中国我国在《彩票管理条例》进行了权威定义:
  “本条例所称彩票,是指国家为筹集社会公益资金,促进社会公益事业发展而特许发行、依法销售,自然人自愿购买,并按照特定规则获得中奖机会的凭证。彩票不返还本金、不计付利息。
  无论各国对彩票怎么定义,都揭示了彩票的四个本质
  1.它是一个凭证
  2.购买彩票就要遵守它事前确定的游戏规则;
  3.彩票游戏是自愿参加的
  4.彩票是为了公共目的而发行的。

各国彩票的起源之欧美彩票历史
1、罗马彩票

  (1)公元前2000年—
  世界上最早的彩票诞生在古罗马
  起源:角斗士运动
  罗马帝国时期,国王利用节日和举行大型活动时,开展博彩活动,旨在增加节日气氛,为国庆筹措资金。最初的彩票并不是以纸片的面目出现于世的:
  在角斗士表演完后,由皇帝向观众抛售陶瓷物品,每个物品都代表价值不同的奖品。抢到物品的人可以获得相应的奖品。这个传统逐渐发展为把陶瓷物品分发给所有观众,使每个观众都能得到奖品。
  罗马帝国第一代皇帝奥古斯图斯(公元前63年-公元14年)是第一个把这种游戏作为集资方式的人。他把公共彩票的集资用于兴建和修饰罗马。
  (2)1530年-
  第一个公开发行彩票机构的在佛罗伦萨诞生
  起源:商业贸易筹款

2、英国彩票

  起源:赛马比赛
  英国彩票业萌芽始于12世纪,早在1174年,英国的王公贵族们每逢星期五就在伦敦郊外举行赛马活动。
  1569年英国首次发行国家彩票,收入用于修建公共设施。这被视为英国彩票业的正式开端。
  此后数百年历史中,行业经历了暂停与波折,最终于1934年出现第一部彩票方面立法,从此开启英国现代彩票发展历程。

3、法国彩票

  法国彩票业的发展是彩票国有化的典型例证
  起源:战争筹款
  法国彩票的历史可以追溯到16世纪,由意大利的白彩票传入。1539年,由于同西班牙的战事,法国财政预算掏空;再加上法国国民参与国外彩票导致资本外流。为了解决这两个问题,法国国王弗朗西斯一世在造访意大利后,决定授权让其朋友经营彩票,接下来的一个世纪,彩票陆续在法国发行。
  法国彩票简史
  1700年
  根据皇家法令法国设立了巴黎市彩票,其销量总计1000万里弗尔,为了卖掉所有彩券还延期了1年时间。其他情况下也发行了类似的彩票,在1714-1729年间,将近半数的巴黎教堂用彩票钱实现了翻新。
  1754年,发行了帮助孤儿的彩票;
  1757年巴黎军事学院彩票机构成立,该彩票取得了巨大的成功,其收益全部用于巴黎军事学院建设。
  1776年,为了平衡财政赤字,路易十六垄断了彩票经营。彩票发行不再用于孤儿救济,教堂修建等活动。
  法国大革命后,对彩票展开了各种批判性争论。
  1793年
  迫于巴黎公社的压力,国民议会废除了彩票。
  1798年末,法国彩票以“国家乐透”的新名字重新出现,其经营沿袭了过去的路线。
  1804年,在拿破仑的治下,彩票得到振兴。他在占领的每一个国家都建立了法国彩票的分支。包括布鲁塞尔、都灵、热内亚、佛罗伦萨、汉堡都有法国彩票。

4、美国彩票

  起源:战争筹款
  美国发行彩票的历史十分悠久。早在美国的殖民地时期,彩票就作为一种筹集社会资金的方式,出售印有特定数字的票券,随机抽取中奖票券。
  1777年,美国独立战争期间,美国大陆会议曾为应付战争所需发行彩票,筹集资金500万美元。
  美国建国后,彩票成为了各州重要的财政收入,然而监管的缺失,1890年,美国国会宣布使用邮寄方式发行彩票的行为为非法,并在1895年明令禁止各州越界向其它州发行彩票。随后,美国议会很快宣布在全国范围内暂停彩票业务,美国的彩票发展随之也进入冷冻期。
  1964年,美国彩票业得以复兴。新罕布什尔州首先创建了州立彩票,标志着美国新时期彩票合法化进程的开始。
  从1970年到1975年,有12个州发行了各自的州立彩票。到2004年,38个州以及美国首都华盛顿也开始运营起彩票业。
  回望彩票发展历程
  彩票之路只有始终坚持以支援国民福祉、为公益而发行的道路,才能良性健康发展。