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扶贫局长叶道理:创新扶贫举措 让脱贫攻坚落在实处

叶道理(中)在贫困户改建房屋处指挥工程建设。

  当人们一提起四川省峨边彝族自治县,就会自然想到“中国百慕大”——神秘的黑竹沟,那里地势雄险、景观绝妙、生态原始、环境优美,那里民族风情浓郁、彝族文化神奇,一座座整齐的村庄散落在美丽山间、一条条宽阔的道路带缠绕在崇山峻岭、一片片葱郁的产业园星罗棋布……
  这一切的变化,凝聚着一名扶贫干部的无私奉献和无悔追求,他就是峨边彝族自治县扶贫和移民工作局党组书记、局长叶道理。

理清思路精准扶贫靶向

  峨边彝族自治县是全省88个扶贫开发重点县之一,也是45个深度贫困县之一,彝区、山区、贫困地区“三区”叠加,脱贫攻坚任务异常艰巨。
  2016年6月,叶道理担任峨边扶贫和移民工作局党组书记、局长,开始在全县推行精准识别“群众推荐法”。他采取由乡镇包村干部、第一书记、村纪检组长组成工作组,到每个村民小组随机抽取10户以上农户推荐贫困群众,与现有贫困人口进行比对,凡多数群众推荐的对象,立即开展入户核查,符合条件的启动识别程序,扣准第一颗纽扣,确保了精准帮扶“不落下一户一人”。

建好“房子”解决首位需求

  脱贫攻坚,关键在落实,关键在解决群众的生产生活问题。2016年以来,依托彝家新寨建设、易地扶贫搬迁的项目,建成贫困户住房2889户;为解决集中建房进度慢的问题,叶道理大胆推行了“建房先行、基础填补”的办法,实现建房与建路同步,节省建设时间一半以上,902名贫困人口易地扶贫搬迁提前半年完成主体工程。
  铺好“路子”突破瓶颈制约。2018年初,为做到未雨绸缪,他提前开展脱贫攻坚项目库建设,超前完成设计、预算、财评等前期工作,涉及7.1亿元投资的688个项目全面启动,134.36公里通组路完工率超过80%;19个文化室、14个卫生室、16个“一村一幼”和7个多功能活动场所完工率达到70%。

找好“票子”补齐最大短板

  与此同时,叶道理摸索出了扶贫产业发展“科学规划、信息发布、专家评估、集体决策、风险抵押”五大机制,发挥贫困村产业扶贫资金撬动社会资本投入近1.4亿元,建成高山蔬菜、特色养殖、中药材等种养基地33个,与贫困村贫困户建立利益链接机制,带动长效增收;创新实施脱贫奋进奖励计划,对已脱贫和未脱贫人口实施分类帮扶,鼓励发展“小种植、小养殖、小刺绣、小务工、小买卖”五小工程,实现当期增收;落实产业扶持基金5521万元、小额信贷分险基金2356万元,把扶贫资金精准投放贫困村贫困户发展致富产业。
  截至目前,峨边彝族自治县脱贫攻坚圆满完成45个省定贫困村退出、19335名贫困人口减贫目标,贫困发生率降至7.2%。

华西都市报-封面新闻记者 李昕锋 丁伟