制图杨仕成

　　2月4日，成都市第十七届人民代表大会第五次会议在锦江大礼堂开幕。市长王凤朝代表成都市人民政府作政府工作报告。
　　报告提出，2021年成都经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长7.7%、8.2%，空气质量优良天数比率不低于76.5%，粮食播种面积稳定在560万亩左右……
　　同时，成都还将重点抓好七个方面的工作：加快建设重要经济中心，加快建设科技创新中心，加快建设改革开放新高地，加快建设高品质生活宜居地，积极推动区域协同联动，高水平办好大运会，切实强化自身建设。

2021年目标 空气质量优良天数不低于76.5%

　　2021年是“十四五”规划和全面建设社会主义现代化国家的开局之年，是新时代成都“三步走”战略第二步目标的起步之年。为此，成都坚持以高质量发展指标体系为导向，定下了一系列目标。
　　在经济发展方面，地区生产总值增长7.5%左右，全员劳动生产率增长7.7%，常住人口城镇化率75.5%，一般公共预算收入增长7%。
　　在创新驱动方面，高技术制造业营业收入占规上工业营业收入比重36.2%，先进生产性服务业增加值占服务业增加值比重47%，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重高于全省。新增新经济企业6.3万家，新增高新技术企业1000家，全社会研发投入增长15%，每万人口有效发明专利拥有量32件，技术合同成交额增长6.5%。
　　在民生福祉方面，城乡居民人均可支配收入分别增长7.7%、8.2%，城镇新增就业23万人，城镇调查失业率5%左右，居民消费价格指数103左右。
　　在绿色生态方面，空气质量优良天数比率不低于76.5%、森林覆盖率达到40.3%，单位地区生产总值能源消耗、二氧化碳排放和主要污染物排放总量均完成省上下达的降低目标。
　　在安全保障方面，粮食播种面积稳定在560万亩左右，新建高标准农田32.8万亩，粮食储备量和能源综合保障能力完成省上下达目标。

产业发展 力争新增规上工业企业400家

　　2021年，成都实施“规下企业上规攻坚计划”，力争新增规上工业企业400家、规上工业增加值增长7.3%。
　　成都将大力提升电子信息产业能级，建设国家级集成电路创新中心，推进国家级特色化示范性软件学院建设，打造全球电子信息高端研发制造基地和世界软件名城。
　　积极培育装备制造万亿级产业集群。成都将发展高端新能源乘用车，争创国家燃料电池汽车示范城市，推进内嵌式磁浮试验线等基地建设，打造国内重要的智能制造装备产业集聚区和智能制造示范区。
　　持续壮大生物医药、新型材料、绿色食品等产业集群，加快建设天府国际生物城、成都健康医学中心、成都医学城，推动国家新材料测试评价平台区域中心建设，实施绿色食品产业技术改造行动。
　　优化调整66个产业功能区布局，建立健全动态调整机制，同时建成运营高品质科创空间1000万平方米以上，引进重大产业化项目310个以上，进一步发挥产业功能区对经济的引领带动作用。

对外开放 力争外贸进出口总额增长12%

　　2021年，成都将积极引进一批具有产业带动力的优质外资项目，力争利用外资实际到位500亿元以上。
　　成都将建设“一带一路”进出口商品集散中心、数字服务出口基地，大力发展跨境电商，深化服务贸易创新发展，扩大出口贸易品类，力争外贸进出口总额增长12%。大力拓展东盟、南亚、拉美等新兴市场，持续深化与“一带一路”沿线国家（地区）的经贸合作。
　　在对外开放通道方面，高标准建成投运天府国际机场，持续拓展“48+14+ 30”国际客货航线网络，有序推动重点区域定期直飞航线航班恢复和重要航点频次加密。积极推动成达万高铁、沪渝蓉高铁成都至重庆段、川藏铁路四川天府新区至朝阳湖段建设。推进成都国际铁路港建设，做强中欧班列（成渝）优质品牌，加快建设亚蓉欧陆海联运战略大通道，增强成都国际铁路港承载集疏功能。

科技创新 赋予科研人员更大自主权

　　成都的科研氛围将越来越好。报告提出，赋予科研事业单位和科研人员更大自主权，实施重大科研项目“揭榜挂帅”、重大创新项目“首席科学家”、财政科研经费“包干+负面清单”制度。
　　在创新策源能力方面，成都将优化西部（成都）科学城“一核四区”布局，规划建设重大科技基础设施、交叉研究平台和科技创新基地，加快组建天府实验室，争创综合性国家科学中心，推进国家川藏铁路技术创新中心、国家高端航空装备技术创新中心建设，推动新型光刻技术、多模态网络与通信等领域关键核心技术攻关。
　　同时，推进成都科技数据中心、华为人工智能大数据中心建设，促进科技数据开放共享，积极培育数据要素市场。

区域协同 将大力促进成渝相向发展

　　2021年，成都将大力促进成渝相向发展，出台落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》实施方案，加快推动重大平台、重大项目、重大改革事项、重大政策落地。
　　成渝将共同培育世界级电子信息、装备制造产业集群，共建高水平汽车产业研发生产制造基地，合力打造数字产业新高地和西部金融中心。
　　在成德眉资同城化方面，创建成德眉资同城化综合试验区，实施成都都市圈高快速路畅通行动，建成金简仁快速路、成都经济区环线高速公路，开工建设彭广青淮和益州大道南延线等快速通道，规划建设成都外环铁路。推进成德眉资通办事项线上“一网通办”、线下“四地可办”。
　　同时，成都将深化“两区一城”协同发展，高标准推进四川天府新区、成都东部新区和西部（成都）科学城建设。成都积极争取设立自贸试验区成都东部新区片区，支持四川天府新区创建内陆开放型经济试验区。

生态环境 全面实行生活垃圾分类

　　2021年，成都将建成30个“百个公园”示范工程、23个公园城市示范片区，实施1000个以上“两拆一增”点位，打造“金角银边”街区公园。同时，成都还将推进龙泉山生态提升、龙门山生态修复和大熊猫栖息地生态廊道建设，完成成都大熊猫基地改扩建工程，打好长江“十年禁渔”攻坚战，构建生物多样性保护网络。
　　在治水和治土方面，成都将坚持重拳治水，大力推进锦江水生态治理，加快建设沱江团结水利枢纽；坚持科学治土，加强土壤环境治理监测，持续提升固体废物处置能力和水平。
　　值得关注的是，报告提到成都将全面实行生活垃圾分类，探索建设“无废城市”。实施塑料污染防治“十大行动”。探索 EOD城市发展模式，争取西部环境资源交易所落户，积极发展清洁能源，加快充电桩建设，着力推进天府绿道、天府蓝网等生态价值转化示范。

教育医疗 新建改扩建80所中小学幼儿园

　　2021年，在教育方面，成都将新建、改扩建中小学、幼儿园80所，新增学位10万个，支持成都国际职教城建设，支持在蓉高校建设一流大学和一流学科，支持民办教育规范发展。
　　在医疗卫生方面，推进健康成都建设，深化医药卫生体制改革，健全完善医疗救助制度，促进中医药传承创新发展，加快7个医疗卫生重点项目和10个高水平临床重点专科建设，完成140个基层医疗卫生机构改造。推动公立综合医院独立传染病科、生物安全实验室加快建设，有序推进疫苗接种。
　　报告还提出，成都将实施生活成本竞争力提升工程。坚持“房住不炒”，构建职住平衡的住房政策体系和供给结构，大力发展租赁住房，规范发展长租房市场，进一步扩大租赁补贴发放面，开展灵活就业人员参加住房公积金制度试点，促进房地产市场平稳健康发展。
　　华西都市报-封面新闻记者刘秋凤实习生张艺蕾