制图杨仕成

　　在成都，什么样的生活才是幸福美好生活？
　　2月4日，成都市第十七届人民代表大会第五次会议开幕，《关于实施幸福美好生活十大工程的报告》（书面），引起了参会代表们的广泛关注和热议。
　　报告描绘了这样的生活图景：未来五年，成都将进入国内高收入城市行列，要打造“中国最具生活成本竞争力”的超大城市。同时，推动基本公共服务由户籍人口向常住人口覆盖，中心城区建成区平均通勤时间缩减到35分钟。让企业“办事不求人、办成事不找人”，让“蓉漂”成为时代风尚，也让每一个生活在成都的人都能感受到城市的关怀和社会的温暖。

关键词：居民收入“十四五”末进入高收入城市行列

　　“十大工程”报告提出，以共同富裕为导向，到“十四五”末期，城镇居民人均可支配收入年均增幅7.5%、力争突破70000元，农村居民人均可支配收入年均增幅8.6%、力争突破40000元，进入国内高收入城市行列。
　　成都将提高工资性收入。大幅增加优质市场主体，动态消除“零就业”，城乡居民工资性收入年均增幅分别达到7%、9%。提升经营性收入，鼓励大众创业万众创新，发展农业新业态，城乡居民经营性收入年均增幅均达到7%。

关键词：生活成本五年内 新增租赁住房30万套以上

　　未来五年，成都将聚焦百姓衣食住行，完善供给体系、稳定价格成本、提升服务质量，房价收入比保持在全国主要城市中的较低水平，打造“中国最具生活成本竞争力”的超大城市。
　　具体而言，首先是“房子住得起、有保障、可选择”。稳定住房供应规模，优先保障人才住房建设用地需求。五年内新增租赁住房30万套以上、人才公寓10万套以上。
　　城镇社区15分钟步行生活圈，滚动发布社区商业机会清单，打造生活服务综合体“邻里人家”50个、特色商业街区200个，发展社区连锁店1.2万个、特色小店500个。

关键词：城市更新 让“老成都”焕发新活力

　　成都将以天府锦城、一环路和锦江公园子街巷改造、“金角银边”打造、二环路高线公园建设等城市品质提升重大工程为牵引，全面加速老旧小区、棚户区和城中村改造进程，改善人居环境，提升功能品质，保留城市记忆，延续市井文化，让“老成都”焕发新活力。
　　完成6100个老旧小区分类提升改造，加快推进自主加装电梯，因地制宜改造提升适老、适幼、停车等功能。推动老旧社区居家养老、医疗康养、社区教育、数字文娱、定制配送等智慧化个性生活服务进小区，拓展家庭安防、邻里互助等智慧应用场景。
　　“老旧片区重构市井烟火气”。加快街头绿地、小游园建设和老旧公园改造提升，实现300米见绿、500米见园。利用城市剩余空间打造1000个“金角银边”，建设融合体育、文化、休闲、商业等功能的“1+N”复合型空间。

关键词：城市通勤 平均通勤时间缩减到35分钟

　　在城市通勤效率提升工程方面，未来5年，成都将丰富“轨道+公交+慢行”多样化绿色出行选择，构建“通勤圈”“生活圈”“商业圈”高度融合的通勤体系，让通勤场景处处体现城市温度，让“上班的路”“回家的路”更加舒适便利。中心城区建成区平均通勤时间缩减到35分钟，30分钟内通勤人口占比达到45%。
　　“交通设施智能便捷”，将全面建成中心城区快速路、主干路，全面消除“断头路”。推进5G、智能交通等新型城市基础设施建设。
　　“出行选择丰富多元”，地铁开通运营及在建里程达到850公里以上，中心城区绿色交通分担率达到70%，公共交通占机动化出行率达到60%，轨道交通占公共交通分担率达到65%。
　　“交通管理规范有序”，构建国际一流智慧交通指挥管理系统，完善公园城市绿色交通法治保障体系。
　　“通勤生活深度融合”，将打造14个TOD综合开发示范点，引入新消费场景和生活场景，让市民可在“回家的路”上解决80%的日常生活和社交需求。

关键词：营商环境 打造“7×24小时不打烊政府”

　　在稳定公平可及营商环境建设工程上，成都将以市场主体和市民获得感为重要评价标准，营造“有无熟人一个样、大小企业一个样、国有民营一个样、内资外资一个样、投前投后一个样”的公平稳定发展环境，让企业“办事不求人、办成事不找人”。
　　具体看来，在办事环境便捷高效方面，将逐步实现地方设定行政许可事项零审批，实现企业和市民100%事项网上可办、80%以上事项“不见面”审批，90%事项一窗受理、80%事项全域通办、高频事项实现“一件事一次办”等。
　　在政策环境稳定可及方面，将打造“7×24小时不打烊政府”，市场主体诉求100%受理和转办、100%回复和回访等。
　　在市场环境公平开放方面，成都市场准入将全面实现“非禁即入”。同时，成都将深入实施“蓉易贷”普惠信贷工程，面向中小微企业放款规模达300亿元等。

关键词：创新创业 让“蓉漂”成为时代风尚

　　在青年创新创业逐梦工程上，成都将以看得见摸得着的城市机会成就青年创业梦想，以“锐意创新、宽容失败”的城市气度激扬青年奋斗勇气，以“乐观包容、友善公益”的城市温度提升青年情感归属，打造创新创业者的“圆梦之都”“活力之城”，让“蓉漂”成为时代风尚。
　　创新有平台。比如，成都将引进培育160个高能级重大创新平台和2000个各类创新平台等。
　　创业有底气。成都将提供“无偿资助+无息借款+天使投资+信用贷款”的创业全生命周期的金融服务体系，将每年发布1000个新场景、1000个新产品。
　　就业有机会。成都将开发新职业新工种，新增实习见习岗位10万个、新职业岗位25万个，就业人员和就业机会比例达到1：2等。
　　情感有归属。成都将优化布局人才公寓，对符合条件的来蓉青年给予购房优惠，人才公寓享受政策面积最高8.5折优惠等。

关键词：公共服务 新建和改扩建幼儿园、中小学400所

　　在高品质公共服务倍增工程方面，成都将深化以利民便民为导向的基本公共服务清单标准管理和动态调整制度改革，推动基本公共服务由户籍人口向常住人口覆盖，努力实现高品质公共服务均衡普惠。
　　具体而言，将建设更多家门口的好学校。新建和改扩建幼儿园、中小学400所，新增学位30万个，高品质幼儿园数量在2020年基础上翻番，义务教育、普通高中优质学校覆盖率提升到70%。
　　将提供防治协同的医疗保障。新增三甲医疗机构10家以上，实现三级医疗机构区（市）县全覆盖。新增三级乙等县级疾控中心5个以上，重大传染病疫情有效处置率达100%。
　　将打造闲有雅乐的新场景。国家高等级博物馆、图书馆和专业音乐厅等天府文化地标达到130座以上。建设书店和城市阅读空间达到4000家。
　　将引领热爱运动的新风尚。年均举办国际赛事20项以上，新增天府绿道健身新空间1000个，人均体育场地面积达到2.5平方米。实施青少年体育促进计划，每人掌握1-2项运动技能，培养终身运动习惯。
　　华西都市报-封面新闻记者谢燃岸