市州版·川南 -D6-7 特别报道-
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D6-7特别报道
  • ·全面深化改革迸发时代活力 内江经开区趟出转型升级路
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全面深化改革迸发时代活力 内江经开区趟出转型升级路

内江经开区。

创新举措优化政务服务。

梓橦宫联合体大楼。

内江经开区一角。

内江经开区办税服务厅。

恒通动物制药操作现场。

金鸿曲轴生产现场。

四通八达的交通。

  逢山开路,遇水架桥。
  谋划、落实、攻坚,一直以来,内江经济技术开发区(以下简称“内江经开区”)全面深化改革脚步铿锵,奋勇前行。
  今年来,内江经开区把准正确方向,坚持问题导向,聚焦为民取向,积极探索创新,精准靶向发力,重点领域和关键环节改革取得突破性进展,呈现出多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好态势,激活了内江经开区的“一池清水”!
  推进“多证合一、一证一码”、简化投资审批流程、推进事中事后监管,阳光执法、推进商事制度改革、深入打造“人才特区”、破除信息孤岛,加快推进政务整合……一个个改革试点落地实施,一项项惠民红利不断释放,人民群众的成就感、安全感、获得感、幸福感不断增强。

税制改革
打造多元化办税新模式
全面提升纳税服务效能

  “你好,请问有什么需要帮助的?”“请问你要办理什么业务?请在这台电脑上申报。”近日,记者在内江经开区税务局税务大厅看到,来这里办税的市民很多。在大厅的右侧,不少市民都在电脑上进行申报税务的操作,经开区税务局工作人员正在一旁指导不会网上操作的纳税人。
  为了让市民办理税务业务更省时省心,内江经开区税务局牢固树立“机构改革服务先行”“简政放权提速增效”的纳税服务理念,深入开展“大走访”活动,主动宣传辅导税收政策,深入走访企业帮助纳税人解决涉税问题;主动听取纳税人涉税需求、征求纳税人意见、对纳税人进行点对点、面对面的纳税服务,以此来全面掌握服务需求,切实提升纳税人获得感和满意度。
  “我们采取了线上线下多元化办税等多种方式,为办税市民提供方便快捷服务,用贴心服务提升纳税人满意度。”内江经开区税务局相关负责人介绍,同时,深入落实“放管服”工作,着力打造服务更优的办税服务大厅,在全市率先实现“一厅通办”“一网通办”“一窗通办”“一套资料”“主附税一次办理”“最多跑一次清单”的“六个一”工程。
  据悉,目前,内江经开区税务局非接触式服务比例达到了80%以上,位居全市第一,网上申报比例高达90%,形成以“网上办税为主、自助办税为辅、实体办税兜底”的办税新模式。同时,打造了自助办税区,配置自助办税终端13台、自助办税电脑10台,受理申报纳税、完税凭证打印、发票领用、发票认证业务,着力实现纳税人能够用、习惯用“网上税务局”办理业务,体验足不出户涉税业务“一网通办”便利。
  真正让纳税人感受到税制改革带来的纳税成本“1+ 1<2”和办事效率“1+1>2”的正面效应。

简政放权
推进“一次办好”改革
创新举措优化政务服务

  “一个窗口就能办,部分事项最多跑一次!”是内江经开区希望让市民感受到的快捷办事方式。以前市民若需办理不同部门的事务,要分别到相关单位窗口排队,而现在,在内江经开区分别排队的情况正逐渐减少,“一号申请、一窗受理、内部流转、一网通办”将变成现实。
  在众多企业和群众点赞的背后,是内江经开区深化“放管服”,打造一流营商环境所做出的努力。今年以来,内江经开区抓住“放、管、服”三个关键字,从打好改革基础、保障改革成果、升华改革意义三个方面来主抓工作,取得了明显的成效。
  “最多跑一次”改革也成为撬动内江经开区各领域各方面改革的突破口。
  全区8个行政审批部门共30件审批事项,只要材料齐全,符合法定形式,做到1个工作日内办结;自2015年9月25日以来,全区已核发“多证合一、一照一码”企业营业执照1297户;全区共精减的证明事项73项,保留证明事项7项;从2015年至今,清费减负成效显著,累计为企业减轻负担近116万元;在涉税流转系统中初审通过纳税人发起的涉税事项累计共15000余项,非接触式服务推行率达80%,位列全市第一……
  接下来,内江经开区将加快推进“最多跑一次”改革,制定配套政策措施。其次,推动网上政务大厅和实体政务大厅融合发展,推进综合窗口设置,深化一体化政务服务平台应用,做好“加法”,提升政务服务事项网上办理比例,确保内江经开区比例达到50%以上,逐步实现“一网办理、一门办理、一窗办理”。
  同时,内江经开区也在加快推动公共服务“三合”(整合、融合、联合)、“三集”(集聚、集约、集成),打造政府服务新体系,全面提升为社会公众提供非紧急类政府公共服务和便民服务的能力和水平。

人才特区
改善环境“引凤还巢”
“归雁回引”留住人才

  人才是第一生产力。面对日趋激烈的人才竞争形势,近年来,内江经开区统筹推进人才发展“三百计划”、创新型企业家培养等工作,打造“人才特区”,取得了初步成效。自去年开展“人才特区”试点以来,内江经开区结合实际,积极开展工作,取得了一定的成绩,今年,内江经开区通过“甜城英才”引进4名研究生;浩物机电新引进高技能人才6名;恒通制药引进博士、硕士5名;基元生物引进博士和硕士学位6人。
  从平台到制度,从基础到前沿,在内江经开区汇聚如此多的优秀人才背后,是全区上下牢固树立“人才第一资源”理念,拿出用好“人才第一资源”行动,深化人才发展体制机制改革,努力营造求才若渴、才尽其用的良好环境。
  在大力引进优秀人才的同时,内江经开区也注重本土人才的培养。今年以来,内江经开区委托果岭云·仓开展创业培训、人才输送、创业辅导等课程,已培训1200余人次;邀请清华大学、武汉大学等专家教授开展工业4.0、中国制造“2025”等专题培训600余人次。
  目前,内江经开区园区内通过ISO9001质量体系认证,建成国家和省级创新平台13个。建成省级高新技术服务中心、四川省信息安全产业示范园、师院区校合作产业园、大学生创新创业园、电子商务产业园“一心四园”,入驻企业70余户。
  企业引进了人才,但要想把人才彻底留住,还需要内江经开区的大力支持,解决人才的后顾之忧。
  为此,内江经开区设立了人才发展专项基金400万元,先后出台高新技术创业服务中心、大学生创新创业园等优惠政策、电子商务集群网状发展扶持办法、现代服务业发展11条措施和工业稳增长7条措施,初步制定了《内江经开区人才发展若干政策》。

工业发展
创新推动工业转型升级
落实项目力促产业发展

  8月28日,中德合资“高端曲轴生产线”项目签约暨福伊尔公司揭牌仪式在内江举行。该项目总投资3亿元,将引入全球领先的生产工艺和设备,建设具有世界一流水平的高端发动机曲轴生产线。福伊尔动力曲轴(四川)有限公司于今年7月在内江经开区注册成立,为世界500强企业天津物产集团旗下的四川浩物机电股份有限公司下属子公司。
  中德合资“高端曲轴生产线”项目签约是内江经开区工业体系转型发展的一个缩影。记者获悉,今年以来,内江经开区狠抓工业转型升级创新发展,制定了工业强区三年计划和7条措施,全力实施“七个一批”工程。
  今年以来,内江经开区完成内江高效节能输变电成套设备制造基地等工业招商引资项目6个;实施金鸿曲轴发动机曲轴柔性制造生产线技术改造项目、巧夺天工数字化车间等智能改造项目5个;提升凤凰机械、汇宇制药等8户企业的现场管理;拟培育诺满牌保温材料、大尔牌高低压成套设备等工业品牌6个;发展金鸿曲轴等“两化融合”先进制造企业3户……
  值得一提的是,在项目储备上,内江经开区围绕“四新一大”和基础设施、民生事业、环保生态等重点,生成包装一批优质项目。目前,已编制生成2019年项目87个,总投资143.1亿元,2019年计划投资45.36亿元。
  在项目推进上,内江经开区积极落实“五个一”机制,目前52个重点项目有序推进,新能源汽车产业园完成环评等前期手续,冲压、焊装联合车间、总装厂房基础施工加快推进。
  在内江经开区,工业转型发展的势头迅猛而强劲!
  潮涌催人进,风正好扬帆。新时代开启了新征程,内江经开区正迎着改革开放的长风,以更高的起点呼唤改革、投身改革、见证改革,努力交出一份精彩的“改革答卷”。 华西城市读本记者马梦飞内江经开区供图