5个重大成果和重大突破 将掀开四川创新发展全新篇章
6月16日，中共四川省委在成都举行解读省委十一届九次全会精神新闻发布会。图据四川发布
华西都市报-封面新闻记者 罗田怡 见习记者 杨芮雯 6月16日，中共四川省委在成都举行解读省委十一届九次全会精神新闻发布会。省委副秘书长、政研室主任唐文金在发布会上介绍，这次全会有4个方面特点，形成了5个方面的重要成果和重大突破。
重大成果和重大突破
对于刚刚闭幕的省委十一届九次全会，唐文金介绍有4方面特点：把握发展大势，主题重大；对标中央精神，主线鲜明；坚持问题导向，举措有力；注重集思广益，决策科学。
这次全会最重要的一项成果，就是审议通过了《中共四川省委关于深入推进创新驱动引领高质量发展的决定》。《决定》把创新发展摆在“两个大局”和“三个新”的时代背景下来审视谋划，坚持一头抓国家战略科技力量建设，一头抓产业技术创新和全社会创新创造，提出一系列重大思路、重点任务和重要举措。
唐文金表示，此次全会主要有5个方面的重大成果和重大突破，具体为：锚定了“四个提升”的目标任务、优化了“五大区域”的创新布局、强化了“三大环节”的创新链条、突出了“三大主体”的地位作用、构建了“四大领域”的政策体系。
锚定了“四个提升”的目标任务。全会提出，经过“十四五”时期努力，进一步提升我省在全国创新版图中的战略地位、提升区域综合创新能力、提升创新体系运行质量和整体效能、提升创新对高质量发展的支撑引领作用。
优化了“五大区域”的创新布局。全会坚持以重大区域发展战略为引领，优化区域创新布局。立足各地比较优势，逐一明确了全省五大区域推进创新发展的功能定位和主攻方向。成都平原经济区重点加强原创性引领性科技攻关和高端现代产业创新，打造成德绵眉乐高新技术产业带，推动产业链价值链迈上中高端；川南经济区和川东北经济区重点强化产教融合和技术创新应用，促进资源能源高效开发、产业提档升级和老工业城市转型发展；攀西经济区重点以国家战略资源创新开发试验区建设为引领，全面提高战略资源综合利用科技水平；川西北生态示范区重点强化绿色发展科技支撑，发展高原特色产业。
同时，强化了基础研究环节、技术攻关环节、成果转化环节“三大环节”的创新链条。全会针对我省在“三大环节”存在的问题短板，提出一系列重大政策举措。
突出了“三大主体”的地位作用。全会把激发创新主体活力动力摆在十分重要的位置来部署，着力激发高校、科研院所和企业等创新主体的活力动力。
构建了“四大领域”的政策体系。全会坚持系统观念，对建好平台、集聚人才、创新机制、优化环境4个问题作出整体安排，为创新发展提供更加有力的制度保障和政策支撑。
唐文金表示，以省委十一届九次全会召开为标志，四川创新发展掀开全新篇章。随着全会各项决策部署落地落实，四川高质量发展必将迈出新步伐、见到新气象，为国家实现高水平科技自立自强、全面推进社会主义现代化建设作出四川更大贡献。
四川明确创新发展方向路径
“四川创新发展布局的‘四梁八柱’用一个关键词来概括，就是两头齐抓。”唐文金表示。哪“两头”？即一头抓国家战略科技力量建设，一头抓产业技术创新和全社会创新创造。
唐文金说，抓国家战略科技力量建设，就是要更好服务国家高水平科技自立自强，为全国大局展现四川的新担当、新作为。
四川科教资源富集，创新基础厚实，抓战略科技力量建设既是国家赋予的战略使命，也是四川创新发展的优势所在。全会对此进行了重点部署，提出要高水平组建天府实验室、积极争创国家实验室、全力建好国家实验室四川基地、加快建设重大科技基础设施集群、着力打好关键核心技术攻坚战，全面提升基础研究和原始创新能力。“只有抓好了这一头，四川在全国创新版图中才有分量、才有地位，也才能为服务国家战略需求作出更大贡献。”唐文金说。
另一头则是抓产业技术创新和全社会创新创造，就是要更好服务四川的高质量发展，为培育新动能、塑造新优势提供动力支撑。
当前，四川省工业“5+1”、农业“10+3”、服务业“4+6”现代产业体系加快构建，大众创业万众创新蓬勃开展，创新需求和供给都较为旺盛，亟需强化产业技术创新和全社会创新创造，进一步赋能高质量发展。
“只有同步抓好了这一头，才能有效解决科技与经济‘两张皮’的问题，加快把四川创新资源优势转化为高质量发展优势。”唐文金说。
四川部署三大改革任务
推动创新发展，四川该如何做？唐文金表示，推动创新发展，一要靠科技创新，二要靠制度创新，“两个轮子”一起转才会发挥作用。
唐文金说，当前，四川正处于培育发展新动能、塑造发展新优势的关键时期，近几年创新发展取得了长足进步，但也存在创新主体动力活力不足、创新成果市场化转化能力不强、创新链产业链融合程度不深、创新发展体制机制不活等问题。
唐文金说，全面创新改革是中央给四川部署的“国字号”任务。全会提出，要巩固全面创新改革试验成果，围绕完善科研体系、改革技术攻关体制、建设技术要素市场体系等重点领域，谋划实施一批具有示范引领作用的改革任务，推动纳入国家改革举措清单。
探索职务科技成果权属改革。唐文金表示，这是一项四川先行探索的“川字号”改革，重在解决科技成果转化难的问题，被誉为科技领域的“小岗村试验”。全会提出，要在前期探索基础上，开展职务科技成果转化前的非资产化管理改革试点，完善高校和科研院所科技成果转化自主决策和市场化定价机制，健全科技成果转化收益分配制度，着力做好“后半篇”文章，形成更强改革综合效应和更多终端转化成果。
在探索科技管理体制改革方面，唐文金说，科技管理体制改革是一项科研领域的“放管服”行动，重在刀刃向内、自我革命，用行政管理的“减法”和创新服务的“加法”，换取创新活力动力的“乘法”。全会提出，要改进科技项目立项和组织管理方式，实施“揭榜挂帅”“赛马”等制度，坚持“破四唯”与“立新标”并举，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系，真正让科研单位和科研人员从繁琐、低效的体制机制束缚中解放出来。
