激发村民积极性 大家竞相争“红旗”

人居环境考核评比让村里的环境明显改善。

　　“每个月我们开展一次人居环境考核评比，村民既是‘运动员’，接受打分，同时又当‘裁判员’参与评分。90分以上可以获得‘流动红旗’；60分以上可以凭积分领取购物卡到供销社兑换生活物资。目前已经开展10次，双重身份参与极大激发了村民的积极性。”1月16日，成都市郫都区德源街道东林村党委书记王德一告诉记者。
　　据悉，评分标准由德源街道制定，共分庭院内部、房前屋后、院边围墙、公共区域、林盘树木五项指标，每一项均要求现场查看、现场打分，各个单项也有相对应的分值。例如庭院内部部分，家具摆放整齐得3分，农具摆放规范统一得2分，整体卫生干净整洁得2分，无枯枝烂叶、杂草石块、生活垃圾现象得3分，无私人乱占用公共区域现象得1分……总计100分。
　　去年，德源街道学习浙江“千万工程”经验，在农村全域启动了人居环境整治行动，整治散居院落环境脏乱差问题。郫都区委社会工作部等区级部门以片区组团方式推动东林等重点乡村片区治理，探索“幸福存折”积分治理模式，不断推进协商治理。东林村依托“微网实格”基层治理体系，组织村民大会推选院落长，通过入户走访、开坝坝会等方式，开展群众利益诉求和意见建议收集，着重把人居环境整治和完善乡村治理、培养文明习惯有效结合起来，形成群众自治整治方案。
　　整治过程中，坚持“群众主体做决策”，在散居院落成立院委会，完善村规民约制度，让群众参与院落自治改造和管理维护全过程，动员群众从清理乱搭、乱堆、乱拉、乱挂、乱粘等这些小事做起，“改不改、改哪里、咋个改”都让群众自己说了算，每月开展村庄全域清洁卫生大扫除活动，发动院落公区轮值、环境清扫先锋等人员，增强群众自主整治、自治改造的认同感。
　　同时，坚持少用工程措施、多发动群众参与，推广群众一起商量、一起决定、一起操办，充分组织发动群众，让群众做“当家人”，探索“乡贤出主意、党员带头干、农户出力气”的群众参与机制，充分发挥群众的主动性、创造性，自发成立耙耙队、弯刀队57支，公共院落卫生从“都不管”变为“都要管”。在张家院子，群众自己筹资筹劳，建成了田边绿道、乡村公园，吸引社会资本争相投资建设康养民宿；在马家院子等院落，群众建起了公共柴火灶，每月“打平伙”“摆宴席”，既处理了枯枝败叶，又增进了邻里友情。
　　为了发挥财政资金“杠杆”作用，德源街道建立了农村人居环境整治专项资金使用办法，一改过去各类涉农整治经费效率低下的弊端，通过经费整合“把好钢用在刀刃上”，德源街道将连续3年每年划拨60万元涉农资金做“杠杆”，与村级公共资金相结合，牵引整治工作向好推进。去年7月以来，德源街道已向201个红榜庭院、720个黄榜庭院、23名院落公区轮值人员等发放了各类激励资金，资金使用质效作用明显，村民“自主管理”意识逐步提升。
　　“农村区域人居环境整治，我们按照‘群众主体、村社发动、街道引导’人居环境动员机制，探索治理资源最优配置’，打破了过去政府投入多、群众参与少等‘上热下冷‘老问题。美丽乡村不能只美一时，长效管理才是关键，我们将持续优化措施，发挥村民能动性，推动形成集中居住管理好、散居院落环境优、新建农房监管强、公共区域风貌佳的局面。”郫都区德源街道相关负责人表示。
　　华西社区报记者李玥林供图杨子江