1月20日，在美国首都华盛顿，拜登（前右二）偕夫人走向白宫。新华社发

　　拜登（前右）偕夫人抵达白宫。
　　新华社发

　　拜登20日在首都华盛顿宣誓就任美国第46任总统。在就职演讲中，他称美国当前面临新冠疫情肆虐、社会不平等加剧、系统性种族主义、气候变化等一系列危机与挑战，呼吁国家团结，同时表示将打击政治极端主义、白人至上主义和国内恐怖主义。
　　拜登在就职后首条推文中说“没有时间可以浪费”。他当天傍晚在白宫签署一系列文件，采取17项行政措施，对特朗普政府在疫情应对、气候变化、种族平等、移民、经济等多个领域相关政策作出调整，包括宣布美国重返应对气候变化的《巴黎协定》、停止退出世界卫生组织、停止美国和墨西哥边境墙建设等。
　　美国舆论普遍认为，拜登面临的任务艰巨复杂，不仅要应对新冠疫情、经济困境等“近忧”，还要面对债务膨胀、社会撕裂等“长期课题”，执政之路挑战重重。
　　美国总统约瑟夫·拜登就任首日签署17项行政命令，包括停止退出世界卫生组织和气候变化《巴黎协定》，部分推翻前任总统唐纳德·特朗普所做决定。
　　美联社报道，拜登的前任中，仅两人在上任当天签署行政命令，且分别只签署了一份，拜登的做法显示他迫切想改变特朗普在任时制定的一些政策。

关注1 签署17项行政命令主要包括哪些内容？

　　拜登签署的行政命令涉及新冠疫情、经济、环境、种族和移民等事项。拜登说，“不能浪费时间”，“这些（行政命令）只是开始”。新任白宫新闻秘书珍·普萨基说，今后数天至数周，拜登将发布更多行政命令，以应对一系列挑战和兑现他对选民所做承诺。
　　针对美国不断恶化的新冠疫情，拜登下令在联邦建筑内戴口罩和保持社交距离，敦促州政府和地方政府采取同样措施，呼吁美国民众在100天内坚持戴口罩。拜登戴着口罩签署行政命令，与特朗普在任时形成对比。
　　拜登同时决定，美国将不退出世卫组织。特朗普去年5月宣布美国将终止与世卫组织的关系；美方去年7月6日正式通知联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯，将于今年7月6日退出世卫组织。
　　普萨基说，美国国家过敏症和传染病研究所所长安东尼·福奇定于21日率美国代表团远程参加世卫组织会议。
　　行政命令还包括美国重返《巴黎协定》、取消加拿大与美国之间的基斯通输油管道建设计划。拜登下令美国政府相关部门重新审视特朗普政府上百项环境相关做法。
　　拜登还下令，结束特朗普针对美国南部边境实施的“国家紧急状态”，以停止在美国与墨西哥边界修建隔离墙。
　　不过，拜登当天签署的行政命令不包括美国重返伊朗核计划全面协议。特朗普政府2018年单方面退出这一协议，继而恢复和追加对伊朗制裁。伊朗2019年5月起逐步中止履行伊核协议部分条款，但承诺所采取措施可逆。伊朗总统哈桑·鲁哈尼多次敦促拜登重返伊核协议并履行协议条款。
　　拜登及其团队成员先前说，伊朗方面必须首先恢复执行核协议条款。拜登提名的国务卿人选安东尼·布林肯19日在国会听证会上说，眼下远不到重回伊核协议的时候，拜登的最终目标是在伊核协议中加入限制伊朗导弹项目和地区活动的内容。
　　白宫新闻秘书普萨基20日说，拜登将与外国领导人和盟友讨论伊核协议事项，美方寻求“延长和加强对伊朗的核限制”。

关注2 为何拜登上任首日就签署17项行政命令？

　　常言道“新官上任三把火”。刚刚入主白宫的美国新总统拜登在短短半天内就点了十几把，一口气签署了17项行政命令。
　　引人注目的是，这17项命令中相当一部分是对刚刚卸任的前总统特朗普内外政策的否定，大的如“美国重返《巴黎协定》”“不再寻求退出世界卫生组织”，小的如“停止在美墨边境建墙”以及废止多条对移民限制打压措施。颇具讽刺意味的是，这些被否定的“前朝政策”在特朗普的告别演讲中都被列作引以为傲的政绩，但一夜之间便沦为明日黄花。
　　拜登表示，自己这么做一是为了兑现对选民承诺，二是当前美国面临的危机挑战急需立即行动。可以预计，重返《巴黎协定》和留在世卫组织的决定会受到国际社会的欢迎，因为这反映出美国开始戒断近年来的“退群瘾”，有意愿重新加入应对人类共同挑战的全球性努力。但与此同时，人们也不可能不注意到，无论是《巴黎协定》、伊核协议，还是跨太平洋伙伴关系协定，都曾是当年奥巴马政府力推并促成签署的，却被继任者特朗普视为损害美国利益的“毒药”，一上台就弃若敝屣。人们进而会问，再过个四年八载，如果白宫易主，会不会再度上演剧情反转呢？
　　从20日的就职演说看，拜登总统不乏对美国面临危机挑战的清醒认识和忧患意识，用行政令的手段当然也能救得一时之急。然而要真正修复根基已出问题的美国“政治大厦”，恐怕还需从打破“否定再否定”的怪圈做起。

关注3 拜登就任美国总统面临哪些挑战？

　　拜登就职前夕，美国累计新冠死亡病例超过40万例，累计确诊病例超过2423万例。美国媒体普遍认为，控制疫情是拜登上任后的首要挑战。拜登在20日演讲中也坦言：“我们正面临可能是最艰难、最致命的病毒大流行。”
　　据美国媒体报道，拜登此前公布的抗疫措施包括：鼓励所有人戴口罩；加强检测和追踪；通过动用《国防生产法》等手段促进新冠疫苗生产、储存、分发和接种等。
　　在防疫措施、复工复产、医疗资源分配等问题上，美国联邦政府与地方政府之间始终难以协调，疫苗分发进度也远低于预期，而病例持续激增更让专家担忧医疗体系恐将“全面崩溃”。
　　此外，美国经济已被疫情搅得疲惫不堪，大量企业停工或破产，众多劳动者失去工作，申请失业救济的人数居高不下。拜登在此前公布的百日施政计划中，把恢复美国经济作为优先事项。他已提出一项总额高达1.9万亿美元的一揽子经济救助计划，其中约1万亿美元将为受疫情冲击的美国家庭提供经济支持，约4400亿美元为在疫情中挣扎的小企业和地方政府等提供援助。
　　过去4年，美国党派政治愈演愈烈，社会撕裂不断加剧，“白人至上主义”抬头，种族对立情绪加重。1月6日的国会暴力事件更是将美国的分裂推向高潮。这种情况下，“团结”成为拜登就职演讲中出现的高频词。
　　《华尔街日报》指出，拜登不仅面临新冠疫情的挑战，还要应对特朗普弹劾案、党派矛盾尖锐等问题，这些都将增加他团结美国的难度。 据新华社

外交部发言人谈对拜登就职后中美关系期待：拿出勇气、展现智慧

　　外交部发言人华春莹21日在谈到未来中美关系发展时表示，中美两国及国际社会的很多有识之士都期待中美关系早日重回正轨。双方要拿出勇气，展现智慧，彼此倾听、正视，相互尊重，对话合作。这是中美两个大国应有的担当，也是国际社会的期待。
　　当日例行记者会上，华春莹说，我们对拜登总统宣誓就职表示祝贺。我注意到美国媒体都说这是“美国历史上新的一天”。我们也希望拜登总统在国家治理当中能够取得成功。
　　华春莹表示，拜登总统在就职演说中多次强调“团结”这个词，这也恰恰是当前中美关系所需要的。过去4年来，美国少数反华政客出于一己私利，撒了太多的谎，煽动了太多仇恨和分裂，中国和美国人民都深受其害。中美两国以及国际社会的很多有识之士都期待着中美关系能够早日重回正轨，为携手解决当今世界面临的重大、紧迫挑战作出应有贡献。
　　华春莹指出，中美两国由于社会制度、发展阶段和历史文化不同，存在一些分歧，这很正常。拜登总统在就职演说中说，民主应该允许不同，分歧不应该导致分裂。这也应该体现在国际关系当中。不同社会制度、文化背景和意识形态的国家，应当可以也完全能够和谐共存、对话合作，共同为实现世界和平、稳定、发展作出努力。
　　华春莹说，拜登总统还提到美国有太多需要治愈、太多需要恢复。对于中美关系也是如此。过去几年，特朗普政府特别是蓬佩奥在中美关系中埋了太多的雷，需要排除；烧了太多的桥，需要重建；毁了太多的路，需要修复。中美双方需要拿出勇气，展现智慧，彼此倾听、正视，相互尊重，对话合作。这是中美两个大国应有的担当，也是国际社会的期待。 据新华社