省人大代表、成都市生态环境局总工程师杨斌平。

　　2021年省两会期间，省人大代表杨斌平带了5份建议上会。作为成都市生态环境局总工程师，他所深入关注的，全是关于美丽四川建设的现在和未来。
　　今年的政府工作报告指出，“十三五”期间，四川牢固树立绿水青山就是金山银山理念，美丽四川展现新面貌。“十四五”开局之年，全省将坚持生态优先绿色发展，筑牢长江黄河上游生态屏障。
　　杨斌平的建议，涉及大气、水、碳达峰等领域，“过去五年，我们的生态环境越来越好，这是很好的基础，但这是一项需要久久为功的事业，我们还需要继续努力。”他相信，一个天蓝、地绿、水清的美丽画卷，正在巴蜀大地徐徐展开。

关键词：天蓝
推进行业绿色绩效评价

　　“十三五”期间，四川的蓝天更多了。“这五年，成都平原的蓝天保卫战卓有成效，逐年来不仅呈现了持续改善，而且是明显改善的趋势。”在杨斌平看来，成都已经摸索出了科学治气、精准治气、依法依规治气、区域联动治气等卓有成效的“组合拳”。
　　但另一方面，地理气象条件受限、污染排放体量巨大、结构调整空间收窄等问题依然存在，大气环境形势依然严峻，空气质量持续改善面临不小的困难。
　　“目前，成都平原地区以化石能源为主的能源结构、建材化工为主的产业结构、以公路运输为主的运输结构尚未优化到位，结构性污染问题短期内还未能根本解决。”杨斌平分析，随着大气污染治理的深入，末端治理空间和减排潜力越来越小，结构性污染问题已成为制约成都空气质量持续改善的主要矛盾。
　　对此，他建议，在能源结构方面，应充分发挥四川省的水电优势，逐步推进工业“电代煤”“电代气”和民用“电气化”工作，在降低化石能源燃烧带来的大气污染物的同时，协同减少二氧化碳的排放。
　　在产业结构方面，在平原地区推进行业绿色绩效评价，打造行业标杆企业，并在政策上给与标杆企业更多的优惠和支持。
　　在运输结构方面，加快推进“公转铁”，提高铁路在大宗物资运输中的比重，制定国四及以下排放标准营运柴油货车淘汰更新计划，优化机动车排放构成；推进公交车、出租车（含网约车）、环卫车、运渣车及工程机械新能源化，推动存量燃油车的新能源替代或加速淘汰，优化机动车排放构成。

关键词：水清
强化“三水”统筹为根本之策

　　作为“千河之省”，在政府工作报告中，四川将建设长江、黄河上游生态屏障作为政治责任。作为全国生态建设核心区，成都“水润天府”的盛景在过去5年间正加速重现。但同时，成都的水生态环境保护仍处于压力叠加、负重前行的关键期，水生态环境质量改善成效并不稳固，稍有松懈就有可能出现反复。
　　于此，杨斌平将强化水资源、水生态、水环境“三水”统筹，视为实现“有河有水，有鱼有草，人水和谐”的根本之策。
　　针对水资源，杨斌平建议强化优化利用。在水生态上，建议实现自然恢复，举措包括划定并执行河湖生态保护红线控制，促进自然生态系统良性循环等。同时，深化水环境治理，包括建立建立入河排污口监管体系、推进农村生活污水处理设施建设、有效控制种植业面源污染等举措。

关键词：碳达峰
建议支持成都先行先试

　　此前，中央经济工作会议将做好碳达峰、碳中和作为2021年八大重点任务之一。2021年四川省政府工作报告中明确，将在2021年制定二氧化碳排放达峰行动方案，推动用能权、碳排放权交易。
　　杨斌平相信，在未来5年甚至更长时间，如何积极应对气候变化带来的挑战与机遇，能否顺利实现碳达峰并争取一个较低峰值，将是迈向美丽四川的关键。
　　站在“十四五”的开局之年，杨斌平建议，在省级二氧化碳排放达峰方案编制时，充分考虑全省不同地区发展实际和发展定位，实施分区域分阶段梯次达峰。同时，落实成德眉资同城化内在要求，牵头制定4市统一的站位高、科学规范、切实可行的区域达峰方案，明确达峰时限和路径。
　　他还建议，支持成都在绿色低碳发展领域先行先试，完善“碳惠天府”机制，争取国家级减污降碳协同试点和气候投融资试点。

华西都市报-封面新闻记者 杜江茜