全国人大代表查玉春。

　　3月5日，十三届全国人大四次会议开幕，国务院总理李克强所作的政府工作报告中提出，全面实施乡村振兴战略，促进农业稳定发展和农民增收。接续推进脱贫地区发展，抓好农业生产，改善农村生产生活条件。
　　“报告铿锵有力，让我倍感振奋。”当选全国人大代表以来，资阳市雁江区保和镇晏家坝村党总支书记查玉春的目光一直聚焦在基层农村。今年两会，她带来了推进乡村振兴战略实施的建议，提出要培育发展新型农村集体经济，以农村集体产权制度改革契机，引进工商资本，大力发展农村新业态。通过引领带动，最终形成强村带弱村、村村同发展的良好局面。

调研 履职的女支书讲基层故事

　　对于如何推进乡村振兴战略，查玉春有自己的观点。她说：“加强村集体经济是实施乡村振兴战略、促进农民共同富裕的需要。”
　　通过调研，查玉春发现，近年来，在国省政策的扶持和干部群众的积极推动下，村集体经济呈现出较好发展势头，在贫困村和试点村相继成立了村集体经济组织，形成了自主经营、投资收益、股份合作等多种发展模式，发展了承包租赁、特色种养、生产性服务、乡村旅游等多种业态。
　　但调研中，查玉春也发现不少问题，“村级集体经济‘空壳化’的现状难以适应当前乡村振兴发展的需要。”
　　以资阳市为例，查玉春提到，很多行政村集体资产薄弱，无启动资金发展村集体经济，即使在有一定资金支持的贫困村，也往往因技术、市场信息的缺乏和资金投入的不可持续性，导致一些村集体经济发展不理想。同时，村集体产业发展不平衡，同质化严重。
　　此外，查玉春还发现，当前对村集体经济发展的政策支持主要在贫困村和试点村，非贫困村获得的政策支持相对较少。

建议 培育发展新型农村集体经济

　　2月25日，国家乡村振兴局正式挂牌成立。“这意味着接下来‘三农’工作的重心从脱贫攻坚向乡村振兴转移。”如何培育壮大村集体经济，推进乡村振兴战略实施，查玉春提到了自己的建议。
　　她认为，首先要夯实村集体经济发展基础，突出“培育发展新型农村集体经济”鲜明主题。同时，以农村集体产权制度改革契机，对闲置资产、效益低的资产进行盘活和改造提升，增强资产保值增值能力。
　　而对于村集体经济发展在资金、人才、渠道、产业等方面短板突出，查玉春建议，要因村制宜利用好优势资源，吸引工商资本助推村集体经济发展。依托特色产业和农业产业基地，规划发展设施农业，建设农业生产、加工、经营、服务设施或开展农产品产地加工；依托当地特色农产品、良好的生态旅游资源，积极发展农村电子商务、旅游休闲、体验观光农业、农家乐等产业，也可整合农村人力资源，创办劳务服务公司，开展劳务派遣等中介服务，大力发展农村新业态。
　　查玉春还建议，分类推进村集体经济发展，积极争取中央和省级扶持资金发展示范村和潜力村，逐步安排资金分批次投入到薄弱村偏远村，稳步推动示范村与薄弱村一体发展，最终形成强村带弱村、村村同发展的良好局面。

　　华西都市报-封面新闻记者 陈远扬