“城市更新”首次写入政府工作报告 头脑风暴探索“新”目标的现实路径
我国首列中欧班列(成渝)正式发车。(资料图片)
2020年12月24日,成渝高铁提质提速后首发复兴号列车,从成都到达重庆沙坪坝车站只需62分钟。(资料图片)
■十余年如一日,始终把“城市”作为主角的智者交锋,这一次又把触点放在了“新”上——“新中心、新高地、新生活”,以此为主题的第十一届C21论坛,将紧密围绕成渝地区双城经济圈建设,探索“川渝一盘棋”的新路径。
■姚树洁认为,紧紧围绕国家的战略部署,以成渝双城经济圈建设为重点研讨内容的第十一届C21论坛,将为川渝两地沟通思想、寻求共识、合作共赢起到很好的促进作用,也将推动中国第四经济增长极的建设。
华西都市报-封面新闻见习记者 李茂佳
记者李媛莉
党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出,要在“十四五”规划期实施城市更新行动。2021年全国两会期间,“城市更新”首次写入政府工作报告——常住人口城镇化率提高到65%,发展壮大城市群和都市圈。
城市的“新”与人息息相关,与生活紧密相连,与产业休戚与共。然而,“新”目标到底有哪些?“新”目标如何实现?重庆市人民政府前参事、重庆前沿区域经济研究院院长李勇认为,“C21论坛”是找到答案的期待之选。
记者从活动组委会获悉,第十一届C21论坛即将在眉山市东坡区举行。十余年如一日,始终把“城市”作为主角的智者交锋,这一次又把触点放在了“新”上——“新中心、新高地、新生活”,以此为主题的第十一届C21论坛,将紧密围绕成渝地区双城经济圈建设,探索“川渝一盘棋”的新路径。
参加过两次C21论坛的李勇,曾在论坛上抛出独到的个人见解,也在现场与志同道合者碰撞观点,收获启发。“这两次经历让我深切地体会到C21论坛是一个非常有影响力的论坛,每一届的主题都十分切合国家的战略部署。”
在李勇看来,即将举行的第十一届C21论坛从川渝两地的实际情况出发,在成渝地区双城经济圈建设一周年的基础上,为总结现有成就、进一步推进下一阶段的发展,提供了一个重要的平台,“非常值得关注和期待!”
第十一届C21论坛已经公布的信息显示,围绕“加快推动成渝地区双城经济圈建设,推动重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地建设”“加快推动成德眉资同城化”等话题,本届论坛将一如既往为专家学者、政府官员、企业代表搭台,提供共商未来的渠道。
重庆大学社会科学部副主任、重庆市首席专家工作室领衔专家姚树洁,表达了对C21的期待与认可,“C21论坛是一个集政策交流、学术交流、研究交流等多方面为一体的综合性平台。”
他认为,紧紧围绕国家的战略部署,以成渝地区双城经济圈建设为重点研讨内容的第十一届C21论坛,将为川渝两地沟通思想、寻求共识、合作共赢起到很好的促进作用,也将推动中国第四经济增长极的建设。同时,还为川渝两地的政府成员、科研人员、专家、企业家等提供了更多的交流机会。
政府工作报告提出,优化区域经济布局,促进区域协调发展。深入实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略,构建高质量发展的区域经济布局和国土空间支撑体系。
预计到2025年,珠三角和成渝地区都将承载约800万新增城镇人口,排在国家第二梯队相对靠前的地区。长江经济带、成渝等新建城市群,可能成为未来中国经济劳动、生产、资本要素流入的重点地区。
李勇认为,当政府工作报告已经再次“点题”后,C21论坛的“切题”,将为推动成渝地区双城经济圈的建设添砖加瓦。他表示,“双圈”建设过程中,成渝两地可携手共同编制规划打造世界级产业集群。目前,成渝两地已确定打造六大制造业产业集群,包括电子信息和装备制造业、食饮产业、先进材料产业、能源化工类产业以及工业互联网领域。
“电子信息产业和装备制造业这两个已经在中国形成影响的产业更要将目标放大。”李勇提出具体建议:“例如共建世界级的电子信息产业集群,加快优势领域的升级步伐。加快5G、人工智能等技术在电子终端产品植入,加强智能家电等新型终端产品研发,以及推动代工企业加快智能化改造步伐等。”
第十一届C21论坛将重点论道的“同城化”,也在李勇的思考中,“做好成渝地区双城经济圈同城化,例如加快高铁等基础设施布局。”此外,李勇补充了更多川渝两地携手共建的建议,“要共同打造内陆开放高地,共同做大做强中欧班列,共同利用好南向通道、黄金水道等;共同向国家争取一些重大项目和科技布局在双城经济圈落地。”
姚树洁也有思考。“推动成渝双城经济圈建设走深走实,首先要在制度层面达到共识,川渝两地政府要加速制定出更加具体的合作机制。”他认为,川渝两地政府要帮助两地企业打破区域限制,还要促进两地之间劳动力的流动,从社保、医保、就学、户口落地等多方面发力。
而“推进毗邻地区的合作,形成规模效应和范围效应”,在姚树洁看来是有效的发力点,“使得两地之间的资本、技术、人才等能够真正融合起来。”
“川渝两地的民间组织,包括社会组织、大学、科研院所、人民团体、学术交流、智库建设等都要紧密结合起来,共谋发展对策。”姚树洁相信,他的建议将在第十一届C21论坛期间得到回应。 2020年12月24日,成渝高铁提质提速后首发复兴号列车,从成都到达重庆沙坪坝车站只需62分钟。(资料图片)