□蒋璟璟
　　日前，国家发展改革委发布《关于加强城市重要基础设施安全防护工作的紧急通知》。《通知》明确，一旦出现极端天气等非常情况，要坚决即时启动最高等级响应，该停学的停学，该停工的停工，该停业的停业，该停运的停运，对隧道、涵洞等易涝区段，要及时警戒并采取封路措施，有序疏散群众，杜绝侥幸心理，克服麻痹思想，防止贻误战机，尽最大可能保护人民群众生命财产安全。（中新社）
　　发改委的最新《通知》，痛定思痛、纠偏堵漏的意味显而易见。
　　事实上，对于极端天气，我国绝大多数城市早已出台了完善的应急响应办法。然而，从多个城市以往的做法来看，最高级别的“红色预警”与“停业停工停运停学”之间，并没有明确对应、自动触发。这两者之间，还有一个主政者“见机行事”“自主决断”的环节。而最误事的，往往就是这个环节。
　　当断不断反受其乱，面对极端天气，很多城市的决策者瞻前顾后、犹豫不决，到头来越拖越坏事、局面越来越被动。鉴于此，最新的《通知》专门强调，“极端天气等非常情况下，要坚决即时启动最高等级响应，该停学的停学，该停运的停运”“防止贻误战机”。这番立场鲜明的表态，最实质的意义就是收束了地方管理者的“自由裁量权”，强化了极端天气应急处置工作中，“专业意见”“量化指标”优先的底层逻辑。
　　当机立断，方可避免“最坏结果”，方可事有转圜。毋庸讳言，对于极端天气的公共应对，从来都是一个艰难的“平衡术”。很多时候，城市主政者出于维护正常生产生活秩序、减少经济损失、避免造成社会扰动等考量，轻易不愿“喊停”，或者说“不敢喊停”。而最新的《通知》明确，“宁可十防九空，不可失防万一”，这可说是给地方官员极大地卸下包袱了。
　　尊重专业意见，多些标准化、强制化的避险处置方案，少些临场、临时观望、试探，这是避免误判、避免酿祸的关键。以最大的审慎应对极端天气，一方面需要主政者担起责任、果断决断，另一方面也需要公众的谅解、协同与支持。“宁可十防九空，不可失防万一”，应成官民的共识：要有“以防万一”的万全准备，也要对“十防九空”的结果坦然接受。
　　“既要……又要……”实现的可能性是很小的，就极端天气下的防灾避险而言，唯一切实的做法，就是厘清什么才是最优先的价值，并不遗余力去捍卫。