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经济发展的活力来自市场主体,而市场主体发展离不开良好的营商环境。在成都高新区,每个工作日诞生150余家企业,如何在市场主体快速增长的同时,保障市场环境的公平有序?
成都高新区市场监管局用“智慧”给出了答案——以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充,以信用监管为基础的新型监管模式已基本建成并运转良好。用好大数据,监督更有力,在成都高新区,营商环境“软实力”正不断提高。
市场主体规模愈加庞大、市场业态愈加复杂、监管任务愈加繁重,传统的“人盯人”式监管手段难以持续。
为实现监管成效最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化,成都高新区市场监管局在大力推进部门联合“双随机、一公开”监管的同时,以信用分级分类监管提升监管的针对性。
“我们在25个抽查类别、69个随机抽查事项的基础上,根据前期建立的信用‘红黑名单’情况,对信用等级较差的企业单独建库,适当增加抽查比例和频次。”成都高新区市场监管局市场秩序监督管理处工作人员说。
据了解,2020年至今,高新区随机抽查企业8560户,对其中6865户信用状况较差、风险等级较高、社会关注度较高的企业实施靶向监管,解决了以往风险较高的企业抽取比例较低、为完成任务而抽查、不注重监管实效的问题。
所有的抽查结果,均通过国家企业信用信息公示系统(四川)和成都信用网向社会公示,并根据不同的检查结果,对发现问题的企业进行分类处理。
在食品药品这些事关人民群众生命安全的重点领域,监管还需要更加高效、精准、无死角。
人力不够,科技来凑。成都高新区积极探索打造智慧食安、药品医疗器械监管云平台等食品药品智慧化监管项目,利用人工智能、图像识别技术等先进技术手段,将涉及校园食堂食品安全、药品医疗器械经营及使用等相关问题纳入全链条管理,加强事前公开、规范事中监管、推动事后公示,使监管执法过程和结果更加公开透明。
在智慧食安平台,高新区各学校的食材来源、检测信息、清洗消毒等各类信息公开透明,监管人员可实时查看学校的食品安全情况,识别校园食品安全风险,家长和公众也可以通过手机随时查看孩子在校的食品安全状况。“政府+学校+家长+公众”多方联动闭环式监管体系,实现了校园食品安全过程阳光、信息阳光、监管阳光、治理阳光。
据了解,目前高新区已实现所有公立中小学、托幼机构食堂“互联网+明厨亮灶”全覆盖,智慧食安系统已处理2000条AI风险预警问题。医疗器械智慧监管云平台也已覆盖高新区登记在册的1000余家三类医疗器械经营企业,执法人员利用该平台开展企业检查300余家次。