政府和企业共同治理、商家和居民自我治理、科技力量智慧治理
红砂社区依托智慧服务平台治理社区。
11月2日,四川首批省级基层治理示范社区名单出炉,成都市锦江区三圣街道红砂社区被评选为“社会企业带动型示范社区”,该社区治理创新有哪些可以借鉴的经验?11月24日,华西都市报、封面新闻记者走访了红砂社区,了解其社区治理情况。
据红砂社区书记朱大顺介绍,红砂社区位于三圣花乡景区内,面积1.78平方公里,常住人口2317人,户籍居民2059人。辖区主要以餐饮、花卉、文创和乡村旅游休闲观光服务业为主。
红砂社区虽地处4A级景区花乡农居,有浓厚的生态本底,但是生态价值尚未有效转化为经济价值。如何让资源变资产,以良好的生态本底创造更多的收益,实现居民增幅和企业发展,依然是社区面临的重大课题。
基于红砂社区的基本情况和特征,社区党委以政府和企业共同治理、商家和居民自我治理、科技力量智慧治理3种治理方式,努力打造田园栖居地、美丽宜居公园城市社区。
红砂社区通过成立景区转型升级指挥部,联动政企共同参与治理,对景区内的业态、形态进行规划,提供专业的建议;打破社区行政边界,引导6个涉农社区共同组建景区商业运营管理公司,负责整个景区资产管理,采取收储闲置农房、共享产业空间等方式,发展壮大集体经济组织。
朱大顺说,当前,红砂社区收储农房商家入驻率达85%,完成92户农户的农房收储,实现集体经济组织年收入由70万元上升到500万元以上。在产业转型提升中,用财政对基础设施投入1.64亿元,撬动社会投资10亿元参与(投资5000万元以上项目3个,1000万元以上项目16个)社区建设和治理。
红砂社区居民依托社区自治组织和村集体经济组织,参与到社区的发展治理中;商家通过建立餐饮协会、花卉协会、文创协会等行业自治组织,参与到社区的发展治理中。同时,商家和居民之间,又通过社区基金平台,串联起大家共同参与社区发展治理。此外,社区通过基金的支持和产业的发展成果,为辖区困境人群提供帮扶,共享发展成果。
红砂社区实行网格管理,社区已联系70余户居民,建立完善行业自律条约、村规民约,实现商家、村民自治,杜绝恶性竞争、村民随意涨房租、随意毁约等行为发生,促使景区健康有序发展。
朱大顺介绍,红砂社区目前引入社会资本580余万元,进行智慧景区(社区)建设。智慧系统启用以来,入园229.5万人次、车辆38.5万台次,人脸识别475.5万人次,上报违章停车、车辆逆行等交通事件近4万件,环境监测3.05万次,处理智慧垃圾桶、智慧井盖报警事件176件。
成都三圣花乡商业运营管理有限公司管理人员王霞介绍,以智慧灯标为例,红砂社区已安装48个智慧灯标,覆盖整个红砂村主要街道,提供公共网络,信息屏展示、一键报警、视频监控等多项功能。
此外,红砂社区通过建立景区大数据中心、物联网系统等智慧平台,构建智慧景区,解决景区在发展过程中遇到的交通梗阻、防汛、环境监测等难题,突破传统人为治理的瓶颈。