成都市政协委员林宇航

　　如何利用“溢出效益”，带动成都都市圈内的城市高质量错位发展，形成集群优势？针对这一问题，今年成都市两会期间，成都市政协委员、九三学社成都市委社员林宇航带来提案，从产业、高校资源、医疗资源和文化资源4个方面提出建议。

突出“长板效应”
促进圈内上下游紧密合作

　　在产业方面，林宇航说，成都周边的德眉资三市乃至紧邻地区要突出“长板效应”，根据各自的城市基因和资源禀赋，做好“主营业务”。就成都而言，疏解一般性制造业和非核心生产性服务业，将是最近几年的重要任务。
　　对于其他三市来说，应主动承接产业转移发展机遇。比如，有重工业基础的德阳应加大重型装备制造，眉山可以发展新型显示、食品加工、竹文化等产业，资阳更多布局口腔医疗服务、口腔装备等产业。以成德临港经济产业带、成眉高新技术产业带、成资临空经济产业带为核心，四市共建都市圈高能级发展空间，促进都市圈内上下游企业紧密合作，真正建圈强链。

输出高教资源
带动区域人才培养

　　“在高校资源溢出方面，可在《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》的战略背景下，借鉴同为超大城市的重庆‘高教资源溢出’规划。”林宇航说，重庆“高教资源溢出”规划，即重庆市政府发布的《重庆市教育事业发展“十四五”规划（2021-2025年）》，实施高校布局结构优化调整计划；支持重庆大学、西南大学、四川外国语大学、四川美术学院等高校分校区建设；引进5所国内知名院校来渝合作办学。
　　林宇航说，目前成都市共有58所高校，其中有8所高校为“双一流”建设高校。这8所高校完全可以在德阳、眉山、资阳设立不同发展定位的新校区或研究院，输出超大城市优质的高教资源，带动区域人才培养。德阳、眉山、资阳三地新校区的建设和运营将反哺成都市“双一流”学科的布局和培育。

医疗资源溢出
可快速提升当地医疗水平

　　在医疗提升方面，林宇航举例说，四川大学华西医院已逐步走上了管理品牌的输出之路，将优质医疗资源及先进管理经验推出去，不仅在省内多地合作办医，做强做大医联体品牌资源，给当地人民带来医疗福祉，还在走向全国：如与厦门市合作共建四川大学华西厦门医院、与海南共建四川大学华西三亚医院等。以此为例，包括四川省人民医院、成都市一医院、成都市二医院、成都市三医院等老牌三甲医院，同样有机会和空间进驻德眉资三地，开设分院。
　　德眉资三地可以按照“政府主导、品牌引领、资源共享、共建共赢”的原则、按三级甲等医院标准建设高质效品牌医院，在承接“溢出红利”的同时，更为实效地“为群众办实事”，快速提升当地的医疗技术和管理运营水平。

提升吸引能级
扩大都市圈文化产业链影响力

　　2021年12月18日，三星堆遗址管委会与金沙遗址博物馆签署《三星堆遗址与金沙遗址联合申遗合作协议》，双方将在世界文化遗产申报与研究、陈列展览、宣传推广等方面全面展开合作，全面推动古蜀文明遗址申遗工作有序开展。
　　林宇航认为，这将有效提升成都都市圈“文博、文旅、文创、文商”的吸引能级，扩大都市圈文化产业链影响力，带动都市圈内更高质量就业。通过彰显天府文化的包容禀赋，进一步刺激都市圈消费潜力释放，成德眉资完全有足够的城市基因和消费载体，承接和消纳这种“流量生态”，从而为历史文化名城塑造出时尚、科技的新元素，助力打造文化消费引领的最佳旅游目的地和全球“网红打卡地”，加快建设具有全国影响力的现代化都市圈，为推动成渝地区双城经济圈建设提供强劲动力和产业支撑。
　

　华西都市报-封面新闻记者 赖芳杰