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全国人大代表、四川省交通运输厅厅长罗佳明:
四川首个货车司机“暖心之家”。
全国人大代表、四川省交通运输厅厅长罗佳明
政府工作报告提到,要全面巩固拓展脱贫攻坚成果,促进脱贫人口持续增收。
经济发展,交通先行,农村交通条件的改善是助推脱贫人口增收十分重要的一环。在今年两会上,全国人大代表、四川省交通运输厅党组书记、厅长罗佳明带来了与巩固脱贫成果有关的建言:建议交通运输部将农村铁索桥改公路桥作为“十四五”期间一项新专项工程,加大农村铁索桥改造及养护。同时,他建议制定出台货车司机“暖心之家”建设标准,加大“暖心之家”政策支持力度和建设工作指导力度等。
罗佳明介绍,“十三五”期间,四川建成了以“溜索改桥”为代表的一批交通脱贫攻坚工程,为全面打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的交通基础。但是,受地形地质条件和发展水平等因素制约,在部分山区农村,居民出行和生活物资运输仍然依靠铁索桥。由于建设标准低、运营时间久远、日常管护不到位等原因,铁索桥在安全性、便利性等方面的问题逐渐突显,无法满足公众出行的实际需求,也与乡村振兴战略实施对交通的要求有一定差距。
为此,罗佳明建议交通运输部将农村铁索桥改公路桥作为“十四五”时期一项新专项工程,加大农村铁索桥改造及养护的支持力度。
事实上,从2021年开始,四川就在充分排查农村铁索桥运行状况的基础上,制定并印发了《四川省2021—2023年农村铁索桥改公路桥专项推进方案》(以下简称《专项推进方案》)、《四川省农村铁索桥改公路桥建造技术要点》以及《四川省农村铁索桥管理养护技术规程》。今年,四川将加快农村铁索桥工作落实落地,从3个方面督促各地全力推进《专项推进方案》实施。
首先,加快项目建设。四川已将铁索桥改公路桥纳入省政府2022年民生实施方案,计划今年底完成100座铁索桥改公路桥,2023年年底前全面完成171座铁索桥改公路桥。目前,四川公路工程咨询监理有限公司已经完成130座铁索桥改公路桥项目工程可行性报告和勘察设计工作。
其次,加强技术指导。四川正组织各地采取打捆招标的方式确定有实力的单位,统一开展设计工作,并将按照铁索桥改公路桥建造技术要点开展设计和施工,在实施过程中强化技术服务和监督,确保设计深度、工程进度和质量。
最后,构建管理机制。积极推动责任、改造、管护“三到位”,并按照《四川省农村铁索桥管理养护技术规程》要求,建立桥梁信息档案,加强日常维护和巡查管理,定期开展技术状况专项检查。
道路货运行业是国民经济发展的基础性、服务性行业,目前全国共有货车司机1728万人,承担了全社会70%以上的货运量和30%以上的周转量,货车司机为畅通经济社会循环、保障和改善民生作出了积极贡献。
2020年9月以来,习近平总书记在多个场合指出,要适应新技术新业态新模式的迅猛发展,维护好快递员、网约工、货车司机等就业群体的合法权益。在此背景下,四川在全国率先提出并打造了“司机之家”的升级版——“暖心之家”,除停车、饮水、休息功能外,新增了党群活动及沐浴、洗衣、晾晒、用餐、住宿、安保、诉求收集等功能,特别推出“1荤2素1汤”10元套餐、“自带被褥1元住宿”等7项优惠措施。
“在推进建设过程中,我们也遇到了一些问题。”罗佳明说。目前,并没有“暖心之家”的统一标准和可供学习借鉴的样板,也缺乏运营管理的经费保障,各地只能摸索建设。
因此,罗佳明提出3点支持货车司机“暖心之家”建设的建议,包括制定出台“暖心之家”建设标准、加大“暖心之家”政策支持力度和建设工作指导力度等。
罗佳明介绍,目前四川正在加快研究出台《四川省高速公路“暖心之家”建设和运营管理办法》,为“暖心之家”建设和运营提供指南;建立评估机制,实行“暖心之家”党建、宣传和服务信息收集、汇总、分析日报告、周调度,持续完善“暖心之家”管理措施和服务功能;会同省商务厅、省农业农村厅、省粮食局、蜀道集团签订《关爱货车司机框架协议》,建立“暖心之家”餐饮食材直供体系,减少流通环节,降低运营成本,促进“暖心之家”可持续运营。
未来五年,货车司机“暖心之家”将在四川全面铺开,预计到2022年底,全省将建设15个“暖心之家”,到2025年建成33个。
华西都市报-封面新闻记者 曹菲
四川省交通运输厅供图