攀枝花市东区区委书记凌永航

攀枝花市东区主城区。王东摄

　　2023年，是攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区的起步之年。攀枝花市委十一届五次全会作出“以加快建设川西南滇西北现代化区域中心城市为战略目标，以高质量发展建设共同富裕试验区为战略牵引，以‘工业强市、精明增长、城乡融合’为战略重点，以‘三个圈层’为战略空间，扎实推进共同富裕，全面建设产业兴、城市美、万家和的幸福美好攀枝花”的重要部署。
　　1月31日，中共攀枝花市东区委员会十一届四次全体会议暨区委经济工作会议召开。作为攀枝花中心城区的东区，将如何进一步提升区域吸附力、影响力和首位度？华西都市报、封面新闻记者专访了东区区委书记凌永航。
开好局起好步

把“三个饭碗”端牢做亮

　　

记者：攀枝花市委对总体发展战略进行了调整，提出端好“铁饭碗”、做强“钛钒碗”、创造“金饭碗”。今年东区也特别将工业强区作为“三大重点工程”之一。具体来看，东区的“三个饭碗”如何端好？
　　凌永航：

端牢做亮“三个饭碗”，东区有着得天独厚的优势条件。
　　一方面，端好“铁饭碗”、做强“钛钒碗”，我们的资源、产业和创新优势较为突出。东区辖区已探明的钒钛磁铁矿22.9亿吨、钛储量1.6亿吨、钒储量415万吨。作为钒钛战略资源创新开发主战场，东区不仅有着攀钢集团、钢城集团这样的龙头企业，一大批民营企业、中小企业也围绕钒钛、钢铁上下游产业链蓬勃发展。去年，工业项目数量、投资额度分别增长68%、326%。
　　同时，我们还拥有41个国家、省、市级科研技术平台，科技成果转化成果量、科研项目委托量位居全省前列。去年，我们获评省级大众创业万众创新示范基地，东区高新技术产业园区获评全省科技创新工作先进园区、首批“5+1”重点特色园区。可以说，东区资源丰富、产业兴旺、创新活跃。
　　另一方面，创造“金饭碗”，我们具备实践抓手和中心优势。东区的服务业、教育、医疗、养老优质资源在金沙江区域“中圈”首屈一指，“康养+”产业发展的主载体和融合点都非常丰富。
　　东区的现代农业依托近郊的区位优势和消费市场，形成了一批农文旅融合、特色种植养殖示范园。钒电池产业具备良好基础，氢能源、锂电池等储能产业蓬勃发展。银江水电站建成后，不仅能提供充沛的清洁能源，还能蓄水形成环绕市区的银江湖，将为提升城市景观品质、发展阳光康养旅游带来新机遇。同时，新成昆铁路、丽攀高速通车，有力改善了交通条件，东区作为中心城区，是外来游客到攀枝花后的首选地。今年春节期间，东区实现旅游收入9239.36万元，接待游客18.33万人次，较去年分别增长20.01%和68.62%，呈现出“一房难求”的火热景象。
　　下一步，我们将紧紧围绕市委“端好‘铁饭碗’、做强‘钛钒碗’、创造‘金饭碗’”的决策部署，加快建设强健兴旺特色鲜明的现代化产业体系，在全市推动“产业兴”中挑大梁。
　　一是拿出硬举措，在先进钒钛钢铁材料及延伸产业上下功夫。大力发展高性能模具钢、智能装备等高端制造产业，加快钒钛全产业链集群高质量发展，力争5年内建成在全国有影响力的新型钛金属深加工产业基地和钒制品精深加工基地，先进钒钛钢铁材料纳入全省战略性新兴产业集群发展工程。同时，大力发展数字经济，助推信息化和工业化深度融合，推动多领域数字化转型。
　　二是增强软实力，在时尚消费、阳光康养和绿色低碳上做文章。积极发展会展经济、赛事经济、夜间经济、滨水经济、城市地下空间经济，打造一批“天府骄”消费新场景、区域知名的省级步行街和地标性商圈，争创全省消费创新示范县。谋划打造集“产、学、研、销”为一体的特色花卉产业中心，带动“花城”“花游”“花会”全面发展。推动全域全龄智慧康养城区康养体系建设，谋划实施一批“医、养、住、游、购、娱”康养旅游项目，建设大香格里拉旅游环线重要节点。统筹推进现代服务业、现代农业、阳光康养和清洁能源高质量发展，让中心城区的“金饭碗”熠熠闪光。

共同富裕路上“一个都不能少”

　

　记者：今年是攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区的起步之年。对于建设共同富裕试验区，东区肩负着怎样的责任？
　　凌永航：

东区人口占全市三分之一左右，经济总量接近全市“半壁江山”。如今，面对攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区这一历史使命和重大机遇，我们肩负着最重要的责任，必须提供最坚强的支撑、作出最突出的贡献。
　　一是以最高的站位抓好工作谋划。我们将深刻把握坚定落实中央和省委、市委关于扎实推进共同富裕的决策部署，结合市委对东区的新定位新要求，坚持以“加快创建全国百强县百强区扎实推进共同富裕”为今后一段时期的工作引领，统筹“强区”和“富民”两个关键，在“做大蛋糕”的同时“分好蛋糕”，全力打造共建共享、共生共荣、共富共美的社会新格局。
　　二是以最强的担当扛起首善之责。聚焦省市所需、东区所能、群众所盼、未来所向，高标准探索在“四化同步”发展中扎实推进共同富裕的有效路径，精准谋划实施一批示范性、引领性、拉动性强的重大项目，用心用情办好一批解民忧、纾民困、暖民心的民生实事，力争在做强产业、做优财力，缩小江南江北、新老城区发展差距和收入差距、推动公共服务优质共享等方面实现新突破，全力打造以中国式现代化推进共同富裕的东区实践样板。
　　三是以最实的举措确保工作成效。我们将对标对表市委、市政府《实施方案》，结合实际全面细化各项目标任务，坚持问题导向精准施策，制定务实可行的《行动方案》，建立完善促进共同富裕的配套政策、组织机构、行动计划和保障措施，压紧压实工作责任和时限，坚持绵绵用力、久久为功，确保定一件干一件、干一件成一件，真抓实干推动共同富裕各项工作取得实效，为全市高质量发展建设共同富裕试验区，全面建设产业兴、城市美、万家和的幸福美好攀枝花贡献首位力量。

用城市焕新推动幸福升级

　　

记者：攀枝花市委十一届五次全会提出，要深入实施精明增长战略，加快建设高品质生活宜居地，聚力实现“城市美”。对于推动城区有机更新，东区有怎样的整体规划？
　　凌永航：

城市美应该是全区乃至全市人民最关心的问题。作为中心城区，攀枝花的城市美不美，主要还是看东区。
　　去年以来，我们坚持全局观念、系统思维，制定并实施了城市更新5年行动计划，目前已经取得了阶段性成效。在刚刚闭幕的区委十一届四次全会上，我们提出要大力实施“城市更新”工程，加快建设全域美丽生态宜居的中心城区，在展现“城市美”中当主角。下一步，我们将坚持绵绵用力、久久为功，推动城市面貌与功能品质得到根本提升。
　　一方面，坚决筑牢长江上游生态屏障。树牢“绿水青山就是金山银山”理念，实施友好生态环境建设五年行动，打好“三大保卫战”，实施“四大专项整治”，全力创建省级生态文明示范区。
　　另一方面，立足全域提升城市功能品质。东区高质量发展面临的突出矛盾和主要困难，重点体现在江南江北、新老城区发展不平衡不充分这一问题上。我们将坚持“精明增长、全域融合”理念，推动江南江北、新老城区高质量融合发展。深入实施以“复兴炳草岗”为重点的老城振兴和以“开发阿署达”为突破的新区提质，扎实抓好望江片区更新试点，带动大渡口、江北片区稳步更新，高起点高标准抓好炳四区—阿署达片区综合开发，持续优化炳三区建设管理服务，加快推进东华山山地运动营地、阿署达片区、银江湖片区建设，推动“花城”打造与城市立体空间紧密融合，加快形成上能游“山”、下能玩“湖”、中可观“海”、全城赏花的阳光花城“会客厅”，高品质打造生态宜居公园城。

干到实处、走在前列、勇立潮头

　　

记者：去年，东区获评全省县域经济发展先进县。如今，东区提出加快建设产强城优人民幸福的现代化区域中心城区，加快创建全国百强县百强区，扎实推进共同富裕。能否请您用三个“关键词”来描绘东区未来的发展？
　　凌永航：

未来几年，是全面建设社会主义现代化新东区开局起步的关键时期，我们将全面落实中央和省委、市委部署要求，坚决扛起建设现代化区域中心城区的使命担当，在新时代新征程干到实处、走在前列、勇立潮头，推动经济社会发展迈上全新台阶，成功纳入四川省全国百强县百强区培育范围。
　　如果用三个“关键词”来描绘，就是：
　　“产业强健兴旺”——工业强区工程取得扎实成效，四化同步发展，产业转型升级实现新跃升，以工业为主导的现代化产业体系基本建立，成为区域一流的现代工业集聚地、时尚消费目的地、创新创业主阵地。
　　“城市优质精美”——城市更新工程取得阶段性成绩，江南江北、新老城区高质量融合发展成效明显，城市空间布局和功能品质大幅提升，美丽生态宜居的中心城区基本呈现，区域集聚辐射能力大幅提高。
　　“人民幸福安宁”——民生优先工程取得实质进展，综合财力有力增强，居民收入稳步提高，公共服务更加优质均衡，市域社会治理现代化取得重大进展，全体人民共同富裕迈出坚实步伐。
　　我们相信，在市委、市政府的坚强领导下，有市民朋友的大力支持，东区未来的美好蓝图一定能够变成生动现实。华西都市报-封面新闻记者徐湘东周翼除署名者外，图据攀枝花市东区融媒体中心