四川新都高新技术产业园区。图据新都发布

天府软件园。图据成都高新

成都市邛崃天府现代种业园。图据天府现代种业园微信公众号

　　产业园区是经济建设的“主战场”，是优化产业结构、形成产业集群的有效载体，是推动经济高质量发展的重要引擎。
　　园区兴则产业兴、园区强则产业强。在上个月召开的成都全市经济运行工作推进会议上，成都明确提出要打造一批定位精准、运营高效、功能复合、支撑有力的产业园区。
　　时隔一个月，成都推动园区突破发展的方向和路径正式确定。10月24日，成都市产业园区高质量发展大会召开。大会进一步明确了“抓经济必须抓园区”的鲜明导向，厘清了建好产业园区、做强园区经济的路径举措。这既是对全市园区工作的大检阅、大交流，也是推动园区高质量发展的总动员、总部署。
　　号角吹响，成都如何奋进？记者从会上了解到，成都将在全市国家级、省级开发区和市级产业园区（统称“园区”）开展“优化提质、特色立园，赋能增效、企业满园”行动（简称“立园满园”行动），突出专业化、特色化方向，全力提升产业规模和竞争力，加快把园区建设成为全市高质量发展的主战场、主引擎。

五大攻坚行动
助力园区实现“企业满园”

　　根据发展目标，到2025年，成都将全面完成全市园区优化整合和产业定位优化，园区体制机制改革和扩权赋能取得阶段性成效，形成重点突出、错位协同的产业布局，初步实现“特色立园”。
　　到2027年，园区规模能级进一步提高，亩均效益明显提升，在全国、全省的竞争力有效增强。成都将建成17个千亿级园区、28个500亿级及以上园区，园区总体规模能级大幅提升。
　　到2029年，成都将建成1个世界一流高科技园区，国家级经济技术开发区提质进位，打造一批具有全国影响力和品牌号召力的省级开发区，市级园区特色化、品牌化、高端化水平迈上新台阶。千亿级园区达21个、500亿级及以上园区达31个，园区内规模以上企业达1.8万家、高新技术企业达1.2万家，实现“企业满园”。
　　如何实现“立园满园”目标？大会围绕园区优化、产业集群、科技创新、扩权赋能、尊商重商5个方面，提出将实施五大攻坚行动。
　　实施园区优化强承载攻坚，开展园区优化调整，推动“特色立园”“一园区、一规划”推进园区基础设施、公服配套和新型基础设施建设。
　　实施产业集群提能级攻坚，实施“镇园之宝”和企业梯次培优行动，加强主导产业靶向招引，推动“企业满园”，打造专业化特色化“园中园”，打造一批战略性、特色化产业集群。
　　实施科技创新促转化攻坚，加快建设国家战略科技力量重要承载地，培育积累耐心资本，集聚专业人才力量，构建“技术攻关+成果转化+高端产业+人才服务+金融服务”等生态体系。
　　实施扩权赋能增活力攻坚，创新园区管理运营体制机制，探索园区扩权赋能，推进“园区事园区办、企业办事不出园”，加快建设综保区、国别园区等开放型经济平台。
　　实施尊商重商优环境攻坚，深入开展园区“进解优促”工作，健全企业问题诉求直报办理机制，加快推进政务服务增值化改革，定期监测园区营商环境服务质效。

亮成效说举措
为高质量发展提供有力支撑

　　如何将五大攻坚行动落到实处？在大会上，成都高新区、四川新都高新技术产业园区（以下简称新都高新区）、天府现代种业园分别围绕主攻产业方向作交流发言。
　　作为产业园区中的佼佼者，成都高新区围绕电子信息、生物医药、数字经济三大优势产业发力，重点打造人工智能、低空经济等十大战略性新兴产业，前瞻布局未来制造等六大未来产业。2024年1—9月，优势产业、新兴产业和未来产业分别实现营收4849亿元、1276亿元和80亿元，分别同比增长11.7%、14.3%和40.3%。今年产业总规模将达8600亿元。
　　当前，成都高新区正推进产业、科技、服务“三维赋能”，努力争创世界一流高科技园区，加快建设特色鲜明的科技创新体系，建强战略平台、转化平台和创新生态，打造市场化、法治化、国际化的营商环境。
　　新都高新区则聚焦装备制造、绿色食品、医药健康、新能源四大主攻方向，坚定不移推动园区高质量发展。围绕产业生态“建圈”，新都区将不断增强园区承载能力，力争通过5年努力，实现营收翻番、规上工业产值突破千亿元。增强园区承载能力，新都高新区将优化空间布局，建强共享平台，推动产城融合。充分考虑存量用地产出效益和今后10年增量发展需要，对园区经济地理进行优化调整。立足全区近三成规上企业在园外的实际，有序推进企业入园集约集群发展。
　　为破解传统园区见物不见人的问题，新都区推动产城融合，促进园区、城区与产业社区“三区合一”。为全面增强园区发展韧性，新都区不断优化要素供给，推行“标准地出让”“拿地即开工”，全面压缩签约、达产周期。
　　锚定建设中国西南种业中心，天府现代种业园对标全国各地高能级园区，针对创新要素集聚不够、成果转化平台不优、联结工农助农增收不紧密、园区管理运营水平不高等问题，加快培育种业创新策源地、行业发展新地标，为四川打造新时代更高水平的“天府粮仓”贡献力量。在具体举措上，天府现代种业园将突出科技创新引领，提升行业显示度，培育镇园之宝品牌，增强园区竞争力，赋能天府粮仓建设，抬升产业价值链。

摸清园区家底
明确高质量发展路径

　　充分挖掘产业园区经济发展潜能，成都优势显著。
　　数据显示，成都目前拥有各级各类产业园区90余个，其中开发区贡献了全省开发区30%以上的营业收入，40%以上的税收收入和80%以上的进出口额，充分发挥了排头兵的作用。
　　尽管成都产业园区数量多，但产值低、能级小的园区亦不在少数。成都市发展改革委相关负责人表示：“将把原来的90余个各类园区优化至51个，初步形成‘3个国家级园区+22个省级园区+N个市级园区’的产业园区体系，实现全市所有园区管理范围不再交叉重叠。”
　　例如，对于眼下大热的低空经济，目前在成都十多个产业园区均有布局。对这些加以科学整合，既能减少重复布局，也能提升低空经济的发展效率，利于产业集中攻坚突破。
　　同时，为提高园区活力，成都还将制定探索将部分市级管理权限依法下放园区。
　　如何保障“立园满园”行动落地落实？大会指出，成都将强化干部人才、财政金融和资源要素三大保障。
　　具体措施包括加强干部队伍建设，强化党委政府对园区工作的组织领导，优化建强园区管理机构，建立园区首席顾问制度；强化财政金融保障，设立市级园区高质量发展奖励资金；优化资源配置，开辟园区重大项目建设绿色通道，健全各类生产要素保障调度预警预测机制。
　　华西都市报-封面新闻记者 罗田怡