与会者走进农集区小区现场观摩。

　　10月12日，成都市乡村集中居住区治理工作现场推进会在彭州召开。正式开会前，与会者走进九尺镇金沙社区金沙小区、葛仙山镇熙玉村熙林村舍小区现场观摩。两个小区的治理经验为农集区治理提供了参考样本。

金沙小区
6000平米绿化带居民自己种养

　　现场观摩的第一站是金沙小区。
　　金沙小区为“5·12大地震”灾后统规自建安置小区。过去也存在居民主人翁意识不够、社区治理意识淡薄，存在居民乱堆乱放、随意侵占公共空间、邻里关系淡漠等一系列问题。如今，走进小区，环境干净整洁，“成都市生活垃圾分类示范小区”名副其实；电瓶车车棚、图书室、书画室、“保管室”、卫生室、幼儿园、爱心超市“点缀”在楼栋之间，生活需求、精神需求就近满足，居民脸上洋溢着幸福笑容。
　　金沙小区由“乱”到“治”的核心动力在于居民。拿绿化带来说，修建整齐、层次分明却没有花钱，这都要归功于居民自己。“小区道路两侧的绿化带总共约6000平方米，除了买麦冬苗花了钱，栽种和管理全部是居民自己做。这是大家都感到非常自豪的事儿。”金沙社区党委书记朱达昌说道。
　　近年来，金沙社区以“品质金沙·乡村新居”为品牌，创新“1+12”群众自治多元共建的治理模式，调动居民的主动性和积极性，推动小区蝶变跃升。“1”为小区党员志愿服务队，“12”为才哥茶艺队、启凤关爱队、正杨儿童议事队等12支自组织队伍。目前，已经策划开展抗美援朝战争故事分享、乡村大舞台、老年关爱行等系列活动。
　　为提升小区精细化治理和精准化服务水平，当地以50户左右为微网格基本单元，将小区细分为14个微网格，配备政治素质强、群众普遍认可、热心公益事业的党员志愿者和离退休干部担任微网格长，常态化开展意见收集、应急排查等服务，进一步织密织牢居民的“幸福生活网”。

熙林村舍
拥抱信托物业趟出善治之路

　　2008年“5·12”大地震后，葛仙山镇85%的居民住进了集中安置区。熙林村舍就是熙玉村的其中一处集中安置小区，现有居民180户680人。
　　集中居住使得生活更为便利，但住进“小区”物业问题也随之涌现。入住之初，小区收过物管费，但交费率不高，最后只能不了了之。于是，这笔资金大多以村公资金“兜底”，保障清洁、安全之需尚可，品质服务自然谈不上。久而久之，“抱怨”“诉求”“矛盾”“纠纷”纷纷浮现。没路灯、没门卫、环境差、停车混乱、电瓶车常被盗、群宴没地方、绿化遭破坏等等成为各个小区的共性问题，也成了居民“怨气”所在。
　　2019年夏天，葛仙山镇全镇动员，推行“准物业模式”，健全农集区党组织、环境和物业管委会、小区管家理事会三支机构，将物业管理下沉到小区，激活了农集区治理“神经末梢”，当年缴费率达到95%。此后的两年又“乘胜追击”，第二年交费率来到100%，第三年提前一个月完成了100%的交费率。熙林村舍是最早的“100%交费”小区之一。
　　2021年，彭州在全市范围内推广“信托制”物业服务模式，多个城镇小区成功导入。由于农集区的产权归属、治理结构、服务需求等方面与城镇小区有所不同，因此葛仙山镇专门进行“补课”。今年3月，带有“公家”性质的彭州市仙山优业物业管理有限公司正式成立，承接当地各农集区物业管理与专业保洁服务。此后，相关流程厘清后，各小区纷纷试水，开启“信托制”物业之路。通过开通信托财产的“双密码”账户，赋予业主对所有财务资料的随时查阅权，保证每一名业主的知情权和监督权；物业公司将服务内容量化、将对应花费透明化，也减少了因“供需”不透明、不相符而产生的矛盾。
　　目前葛仙山全镇32个农集区悉数成功导入“信托制”物业，熙林村舍同样也是“最早的一批”之一。据悉，“信托制”物业模式下收费标准为一人户（户型）每年40元。依次类推，二人户每年80元，三人户每年120元。虽然收费不多，却趟出了一条农集区善治之路。
　　在此次推进上会上，彭州市委社治委相关负责人表示：“彭州现有乡村集中居住区514个，覆盖人口25.6万余人。我们结合乡村集中居住区分布规律及差异化特性，聚焦‘六抓六化’探索‘创享服务·村居共治’乡村集中居住区治理路径。接下来，我们将认真贯彻落实好本次会议精神，持续巩固深化乡村集中居住区治理有效路径，做优公园城市乡村表达，以小区之治筑民生之基。”华西社区传媒记者 李玥林 摄影张鸿