牛市口街道党工委书记邓姗姗

“市井烟火牛市口·最美阳台水碾河”项目。

牛市口街道辖区楼宇。

牛市口路智慧治理街区运行平台。

牛市口街道“小牛哥”新时代文明实践活动。

“龙舟坝坝茶”微阵地。

　　近年来，成都市锦江区牛市口街道以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，紧紧围绕“品位锦江·幸福城区”的总体目标，努力实现经济发展能级实质提升、城市品质生活实质改善、干部队伍能力实质提高，把牛市口建设成更具幸福感、更具烟火气、更具吸引力的市井生活焕新区。
　　近日，就牛市口街道在推动区域经济高质量发展路径、以“自治+智治”理念融入“微网实格”治理建设，以及推进老旧小区改造、金角银边打造、持续增进民生福祉等方面的相关工作，记者对街道党工委书记邓姗姗进行了专访，邓姗姗书记从多个维度诠释了共建共享幸福城区的牛市口表达。

谈经济发展

　　记者：锦江区牛市口街道地处成都市中心城区东部，既有烟火气浓郁的老小区，又有时尚活力十足的众多商业楼宇。面对新旧交融的业态，牛市口街道如何激发新活力、赋能高质量发展新速度？
　　邓姗姗：牛市口街道是连接太古里商圈和锦东商圈的重要纽带，区位优势明显。在全区的“一核两轴三带三区”空间功能布局中，东大街国际消费动力轴和锦秀绿道都市文旅活力轴从辖区穿行而过，是春熙路时尚活力区重要组成部分。辖区既有天府国际、摩根中心、国嘉新视界等5栋建成商务楼宇，也有2000多间五小门店。
　　近年来，街道坚持以“1+3+3”现代化产业体系为导向，立足自身资源禀赋，融入全区发展大局，努力实现经济发展能级实质提升。特别是聚焦东大街国际消费动力轴和锦秀绿道都市文旅活力轴，街道以增强核心功能和连片成型成势打造为落脚点，策划包装了“一片三街多点”的片区有机更新和城市综合开发项目，力求提升美学生活的同时，推动区域配套品质升级与资产增值。
　　今年6月，街道组织举办了“招商引智、建圈强链”投资机会清单发布会，介绍了“一片三街多点”的片区有机更新和城市综合开发项目，并聘请8位企业家朋友为辖区“招商大使”，以企引企、以商招商，扩大招商朋友圈，吸引优质企业来投资投建。
　　为了让企业“加”活力、“减”负担、“乘”效应、“除”虚扰，街道积极贯彻落实锦江区“行业主管部门+属地街道”的团队服务机制，设立项目建设、招商引资、楼宇服务等工作专班，对重点企业实行“一对一”跟踪服务，构建便捷完善的服务体系、提供专业精准的要素保障、实施务实高效的运行机制，确保企业服务做实做优。截至目前，已联系走访重点企业300余家，助企纾困事项80余次，申请政策扶持资金200余万元，新引进税源企业161家。

谈社会治理

　　记者：党的二十大报告指出：完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。今年，牛市口街道莲花社区获评成都市党建引领“微网实格”治理优秀社区，请分享一下街道在这方面的经验和做法。
　　邓姗姗：为了更好地延展基层治理的深度、拓宽各类社会主体参与基层治理的广度，加快基层化解矛盾的速度，牛市口街道在组织建设、阵地建设、机制建设、功能建设方面“四向”发力，探索赋能“微网格”、搭建“微阵地”、优化“微联动”、做好“微服务”的“四微”工作法，实现“人在网中走、事在格中办”。
　　目前，街道已建立“街道党工委—社区党委—一般网格党支部—微网格党小组”的四级网格党组织体系，并划分一般网格150个、专属网格25个、微网格561个，以点带面赋能做实基层治理工作。
　　针对网格建好后如何用好、“微网格”如何发挥作用等问题，街道一方面采取“转化+下沉+吸纳”动员模式，充分整合党员“双报到”、专职网格员、居民小组长、物业以及退役军人等力量进网入格；另一方面，吸纳单车公司、环卫公司等社会力量补充到街道网格治理末端力量，并推动律师、医生、红十字救护人员等专业能人入格，成立“法治格”“医疗格”等特色网格。
　　同时，整合党群服务中心、社区闲置空间等多元阵地，集成打造区域全覆盖的“锦小牛·同心小站”39个，组建起一支500余名快递小哥、外卖骑手等新就业群体共同参与的“小牛哥”志愿服务队，使其成为流动的信息员，推动社会治理感知更细腻、反应更灵敏、服务更精准。今年，“小牛哥”获评全国第六届基层党建创新典型最佳案例。
　　基层治理，智慧赋能。牛市口街道贯彻落实智慧蓉城与“微网实格”融合运行，在一半是在地市井休闲生活、一半是精致美学生活的牛市口路街区，创新实施了党建引领“自治+智治”的特色智慧街区治理点位。
　　一是整合街区党建力量、行政力量共同融入街区治理，构建了“1+3+ N”的街区治理体系；二是通过运用“五社联动”策略，制定商居自治公约、探索“街区轮值管家”制度、挖掘“能人”创建善治服务队，将街区商业与居民生活服务联动融合，逐步打造“得胜坊善治联盟”自治模式；三是以智慧蓉城牛市口街道城运中心为平台，在牛市口路27号设立街区智慧治理分中心。
　　目前，街区新设AI全景摄像头14个，在重点餐饮商家中安装油烟排放智能监测设备、天然气浓度智能监测设备，与共享单车公司设立“电子围栏”，为平台提供实时性、高效性、可靠性的信息数据，在减少人工巡查工作量提高工作效率的同时，通过“全时段”守护，大幅提升了街区的安全指数。此外，通过大数据、云计算等信息技术搭建了一个集信息收集、处理、分析、反馈于一体的智慧治理平台，及时发现并预警潜在问题，为城市运行和管理提供强有力的数据支持和决策依据，推动街区治理可感、可视、可防、可治，不断提升“自治+智治”的“微网实格”治理效能。

谈美好生活

　　记者：民生事无小事。作为全面践行“人民城市人民建、人民城市为人民”理念的城市更新和老旧小区改造提升工程，是成都市幸福美好生活十大工程的重要组成部分。今年，牛市口街道在这方面工作交出了一份怎样的答卷？
　　邓姗姗：牛市口街道辖区有小区院落222个，其中老旧院落179个，占小区院落总数的4/5。由于整体建设年代早，基础设施落后、配套设施不完善，地下管网破损、屋顶渗水、环境脏乱、停车困难等问题普遍存在。
　　为了解决居民家门口的“关键小事”，街道梳理片区资源禀赋，系统研究片区更新治理路径，统筹推进辖区功能、产业、环境、品质综合提升。以莲心苑老旧小区改造工程为例，街道按照“合院并院合人心”的设计策略，通过“党建引领、居民自治、社会参与”的工作路径，着重抓好前期筹划科学设计、大力协调推进施工、引入社会资本参与等工作，推动片区治理良序发展。
　　目前，街道重点实施一心桥片区城市更新，全面完成席草田巷地块搬迁腾退项目搬迁补偿及旧房、水、电拆除工作；积极推动北一巷10号等小区自主增设17台电梯，大力推进完成老旧小区改造工程，共完成改造小区8个、覆盖19栋建筑、惠及1039户居民，持续推进老旧小区一心桥、莲花、龙舟综合改造项目及配套基础设施改造项目，以及莲花社区的“城市环游记”片区更新项目，实现让外地人找到归属感、本地人重温乡愁味、青年人重返主城区的治理愿景。
　　此外，街道借力城市更新，加速推动“金角银边”呈现，以“微更新”提升人民群众“微幸福”。位于辖区龙舟社区莲花新区南一巷的“龙舟坝坝茶”微阵地，就是以居民需求为导向，将过去脏乱差的闲置空间利用起来，打造成集坝坝茶、舞蹈室、“龙舟茶话”、幸福书吧、法律咨询、民主协商为一体的全民共享空间，既提升了社区居民的获得感幸福感，也保留了市井生活的烟火气。
　　今年，街道还以大运会城市侧重点工作为抓手，牵头开展3个大运会环境品质提升项目、5个背街小巷品质提升项目和金角银边绿化项目；利用复合型闲置空间，提档升级“牛市口戏场子”屋顶空间，完成多巴胺艺术街区—莲花社区一尔艺术中心打造，扮靓城市生活风景线。其中，“市井烟火牛市口· 最美阳台水碾河”“牛市口‘商+社’共建最美阳台”项目分获全市2023年“最美阳台”一等奖、三等奖。

展望未来

　　凝心聚力再扬帆，笃行不怠向未来。牛市口街道将坚持党建引领基层治理，把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来，用心用情听民声、解民忧、办实事，全力以赴抓经济、搞建设、促发展，以锦东商圈“一核四片”产业社区布局为基础，有序推进实施商圈六大任务，持续增强核心功能和连片成型成势打造，重点筑牢春熙路时尚商圈和“锦东商圈”核心区的连廊功能，加快推动以市井烟火为特色，集聚发展创意服务、生活消费产业，全力打造“牛市口创享区”，绘就更具幸福感、更具烟火气、更具吸引力的幸福新画卷。
　　

华西社区报记者 高昊焜 摄影报道