社区开展专题培训。

　　

□华西社区报记者 杨铠 社区供图

　　在成都市新津区花源街道，有一个常住人口超3.1万、外来人口占比近八成的复合型城市社区——柳河社区。这里小区、校区、园区、街区、社区“五区叠加”，人口流动频繁、资源高度集聚，传统治理模式一度面临“小马拉大车”的困局。如今，一场以“五区融合”为主线、以“精治提质”为目标的社区治理实验，正悄然改变着这里的面貌。

破题：从“各自为政”到“融合共生”

　　资源割裂、队伍薄弱、空间闲置、参与不足、机制碎片化——这五大痛点，曾是柳河社区治理的“拦路虎”。如何将高校、医院、园区、商户等分散资源“拧成一股绳”？如何让社区工作者、网格员、居民骨干从“有心无力”变为“专业有为”？
　　柳河社区的回答是：以“五区融合”为核，以“五社联动”为径，聚焦组织融合、文化融合、创投融合，实施人才提量、队伍提能、空间提质、治理提效、机制提优五大工程，推动社区治理从“单向管理”向“多元共治”跃升。

育才：打造“带不走的专业队”

　　针对专业人才短缺的短板，社区摒弃“大水漫灌”式培训，联合成都职业技术学院、区红十字会、区中医院，定制“理论+实操+研学+建档”一体化课程。7天专项技能实训班上，30名社区骨干、热心居民集中“充电”，28人通过考核，孵化出“邻里急救员”“社区陪诊师”两支本土服务队伍。同时，社区按专业特长、服务领域分类建档，建成25人以上的动态治理人才库，让专业服务“召之即来、来之能战”。
　　“以前遇到老人突发疾病，我们只能打120干等，现在有了自己的急救员和陪诊师，心里踏实多了。”柳河社区党委书记感慨道。

赋能：织密“多元共治服务网”

　　队伍建起来，更要“强起来”。社区对“两委”成员、网格员开展五区融合治理、应急处置等专题培训，并组织20余名骨干赴先进社区“取经”。同时，联动医护人员、居民骨干、热心商户组建10人固定便民志愿服务队，常态化开展义诊义剪、政策宣讲、慢病咨询，累计服务群众200余人次；依托高校“三下乡”资源，19名青年志愿者走进社区开展公益课堂，为治理注入青春力量。
　　在小区层面，社区常态化指导业委会、物管委规范议事流程，夯实自治基础；在校区、医区，学校社工、医务社工专项服务队伍相继成立，资源联动从“纸上”落到“地上”。

拓空间：让闲置角落“会说话”

　　“一老一小一新一特”服务需求多元，但公共空间长期闲置、功能单一。柳河社区全力打造“1+10+N”全域党群服务阵地体系，摸排14个小区，盘活10处架空层、闲置用房，推动便民服务、议事协商下沉到群众“家门口”。
　　更让人眼前一亮的是，社区秉持“低成本、微创式、全民参与”理念，联动26名高校师生和热心居民，完成90平方米公共空间彩绘微更新。原本灰白的墙面、老旧设施，变身兼具文明宣传、美育熏陶功能的“打卡地”，人居环境与社区温度同步提升。

创投：从“旁观者”到“当家人”

　　治理难题如何快速回应？居民诉求如何高效落地？柳河社区创新建立“民意征集+协商议事+微创投赋能+闭环处置”治理模式。在14个小区全域布设“爱邻议事”点位，累计收集民生诉求30余条，联动物业、消防、城管等力量闭环处置，飞线充电、楼道堆物等“老大难”问题逐一化解。
　　更关键的是，社区以微公益创投为抓手，将居民急难愁盼转化为可操作的微项目，累计发布6个五区融合专项微创投项目，引导居民从“被动管理”转向“主动自治”。“以前觉得社区事是干部的事，现在是我们大家的事。”一位参与微创投项目的居民说。

立制：从“突击战”到“长效治”

　　治理不能靠“一阵风”。柳河社区制定《暖心物业评选标准》，建立量化考评机制倒逼物业提质；细化微创投申报、评审、落地、验收全流程规范；建立特殊群体常态化走访帮扶制度，让服务有章可循、有标可对。通过多渠道宣传治理成效、梳理典型经验，“五区融合·共创未来”治理品牌日益响亮。
　　截至目前，社区建成25人以上专业治理人才库，孵化两支本土特色服务队伍，开展赋能培训十余场；闭环处置民生诉求30余条，居民参与率大幅提升；盘活闲置空间10处，完成公共空间微更新，人居环境焕然一新；形成“五区融合、五社联动、全域提质、长效共治”的特色治理模式，制度体系从碎片走向系统。
　　“大型社区的精细化治理，关键在融合、核心在赋能、根本在长效。”新津区委社会工作部相关负责人表示，柳河社区的探索证明，只要找准资源联动、队伍培育、空间运营、机制创新的突破口，超大社区同样可以实现“精治善治”。