省政协委员、省水利厅厅长胡云。

　　四川是“千河之省”，也是水利大省，构建完善生态水网，对支撑成渝地区双城经济圈建设、“一干多支、五区协同”、乡村振兴等战略具有重要作用。
　　2021年省两会期间，省政协委员、省水利厅厅长胡云提交了一份提案：四川应践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，坚持水资源、水生态、水环境、水灾害统筹治理，加快构建完善水资源配置网、防洪排涝网、河湖保护网（以下简称“三网”），“三网”相互联系、支撑、融合，形成四川生态水网。

背景
生态水网建设还存在着短板

　　四川虽然水资源总量丰富，人均水资源量高于全国，但存在时空分布不均：人口耕地集中、生产总值占全省约80%的盆地腹部区，水资源量仅占全省总量的20%，区域性缺水严重。此外，四川水资源配置工程网络也面临不完善等问题。
　　为解决水资源时空分布不均等问题，优化水资源配置，四川省规划了“五横六纵”引水补水生态水网。目前，“五横六纵”引水补水生态水网还只有“两横三纵”部分建成受益，大中型水利工程数量不足，工程性、季节性缺水严重。
　　同时，四川防洪排涝体系尚有薄弱环节。除此以外，四川还有重要的水生态保护任务。

建议1
加快推进多个水利工程建设

　　对水资源配置网不够完善的问题，胡云建议在强化节水的基础上，应坚持“确有需要、生态安全、可以持续”的原则，加快推进向家坝灌区、亭子口灌区、引大济岷、长征渠引水等重大水利工程和一批中小型水利工程建设，实施已成灌区续建配套和现代化改造，加强城市应急备用水源和农村供水工程，形成以“五横六纵”为骨架、大中小微协调配套、省市县级水网充分衔接、蓄引提供泄排生态功能完备的现代水资源配置网，优化配置、统一调度管理水资源，全面提升供水保障和抗旱应急能力，统筹解决生活、生产、生态用水需求。

建议2
形成现代防洪排涝网

　　面对防洪排涝体系存在的薄弱环节，胡云建议抓紧完成病险水库除险加固，加快推进渠江流域土溪口和黄石盘等水库、沱江流域高景关水库、安宁河流域米市水库等控制性工程建设，加强主要江河和中小河流堤防、城市防洪排涝设施、山洪灾害防治等项目建设，完善水文站网及监测预报预警系统，强化流域防洪调度，形成以堤防和防洪水库为基础、工程措施和非工程措施并重的现代防洪排涝网，全面提高洪涝灾害防御能力，保障群众生命财产安全。

建议3
强化河湖长制保障生态流量

　　而在构建完善河湖保护网上，胡云建议，强化河湖长制，保障生态流量，加强水资源和水域岸线保护，推进水生态修复与治理，强化涉水空间管控,加大水污染防治力度，加强水土流失综合治理,深入开展“清河护岸净水保水”四项行动，形成以河湖长制为抓手、水岸联动、综合施策的河湖保护网，维护河湖健康生命,打造高品质生活宜居地。
　　除了加快构建完善“三网”建设，胡云还建议创新生态水网建设的体制机制，落实新发展理念和治水新思路，做好生态水网规划顶层设计。深化项目法人责任制改革，创新建设管理机制，推行水利工程总承包、建设全过程咨询服务等新型建设管理模式。积极发挥省水利发展集团有限公司的平台作用，采取EPC(工程总承包)、F(融资) + EPC+资源补偿、股权投资等模式,争取地方政府专项债券，建立公共财政、金融信贷、社会资本共同发力的投资机制。充分运用大数据、人工智能，5G、区块链等新一代信息技术，加快智慧水利建设，推动智慧水利网与“三网”深度融合。
　　

华西都市报-封面新闻记者 柴枫桔